分析人士說,美國、日本和韓國達成的戴維營三邊安全協議可能會促使北京在南中國海更加咄咄逼人。
Your browser doesn’t support HTML5
三邊峰會是三國領導人的首次專門舉行的聚會,產生了直接針對與會者在一份聯合聲明中所說的中國“危險而咄咄逼人行為”的安全措施,特別是針對中國在南中國海的行為。
該協議要求三個盟國承諾相互協商,以協調對地區威脅的反應。
該協議還要求它們擴大聯合軍事演習並舉行年度會談。在一份聯合聲明中,這三個國家特別指出了“中華人民共和國在南中國海支持非法海洋權利聲索的危險與咄咄逼人的行為”。
美國韓國經濟研究所(Korea Economic Institute of America)研究員兼學術事務主任克林特·沃克(Clint Work)在接受美國之音(VOA)採訪時說,在此前的美韓聲明中沒有直接提及中國在南中國海的行為及其權利主張。
“提及所有這些具體的中國行為和主張是一項新的發展。把它放在三邊文件中提出是值得注意的事情,”他說。
中國的抗議
北京對峰會表示深切不滿。
中國外交部發言人汪文斌稱這次會議是“粗暴干涉中國內政,蓄意挑撥中國與周邊國家關係”。
他還反駁了對北京在南中國海行為的批評。
“美國還糾集盟友在包括南海在內的中國周邊海域頻繁開展軍事演習和抵近偵察,耀武揚威,加劇地區局勢緊張,”這位發言人周一在新聞發布會上說。
“切香腸方式”
分析人士說,三國在印太地區的軍事演習和彈道導彈合作的加強,可能會促使中國在爭議海域變得更加咄咄逼人。
“作為回應,中國將舉行自己的軍事演習,使得行動-反應循環永久化,”堪培拉新南威爾士大學(University of New South Wales Canberra)政治學名譽教授卡爾·塞耶(Carl Thayer)在給美國之音高棉語組的電子郵件中說。
塞耶補充說,儘管三邊彈道導彈夥伴關係主要針對朝鮮,但夥伴關係帶來的“彈道導彈防禦能力的提高”將抵消中國彈道導彈構成的威脅。
“中國的反應將是提高其進攻能力,增加可以部署的彈道導彈數量,”他說。
密歇根大學(University of Michigan)研究和政策參與教授約翰·喬爾恰裡(John Ciorciari)在給美國之音高棉語組的電子郵件中說,在短期內,中國可能會採取果斷行動,表明韓國、日本和美國之間更密切的合作會適得其反,但從長遠來看,“加強三邊合作可能會讓北京更加謹慎。” “中國不太可能進行急劇的軍事升級,但它可能會採取經濟
措施來懲罰韓國和日本。這可能會加速經濟脫鉤,”喬爾恰裡說。
“中國可能會繼續在南中國海推行其切香腸方式,穩步建設,而不會升級為大國武裝衝突,”他補充說。
全面的海洋主張
中國對南中國海大部分海域提出了廣泛的主權主張,這片海域總共據估計包括110億桶未開發的石油和190萬億立方英尺的天然氣。
中國的權利主張激怒了其它與其競爭的聲索方。文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南都對南中國海提出聲索。
2016年7月,海牙的一個國際仲裁庭在菲律賓根據《聯合國海洋法公約》提出的訴訟中對中國作出了不利的裁決。
儘管中國是設立仲裁庭的條約的簽署國,但拒絕接受這項裁決。
中國在維護其聲索主張方面越來越咄咄逼人,利用海軍存在和演習來威懾來自該地區內外的對手,並謹慎地進行“灰色地帶”行動——使用低於武裝力量的進攻戰術,利用其海警、海上民兵和漁船來騷擾和恐嚇沿岸國家。
北京還在特里頓島(Triton Island,中國稱中建島)上建造了一個似乎是簡易機場的設施,該島嶼是有爭議的領土,越南和台灣也聲稱對其擁有主權。
最近,菲律賓海警發布了一段視頻,顯示一艘中國海警船向菲律賓一艘船發射水砲的情形。
美國對爭議水域沒有領土主張,但稱航行和飛行自由以及和平解決爭端符合其國家利益。