中國宣稱低收入人口6600萬 全國脫貧是假象？

中國國務院10月10日公佈的資訊顯示，中國目前的低收入人口至少有6,600萬人。 這與2020年國務院宣稱，全國800多個國家貧困縣已全部脫貧，形成鮮明對比。 有分析認為，從以往的「扶貧」到現在的「救助」均反映，貧窮人口從未在中國消失。

中國國務院常務會議於10月10日審議通過《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》，強調要加強低收入人口動態監測，更精準、及時、有效做好社會救助工作 。

截至2023年6月，全國低收入人口動態監測訊息平台已歸集到包括低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員等6,600萬低收入人口的基本訊息。

官媒的報導也提到，河南已建成本省的低收入人口動態監測平台，「目前不少地方也都在推動本地低收入人口動態監測平台的建設」。 報道反映了，目前有關低收入人口訊息蒐集仍有待完善。

不少困難戶要「打通關係」才能領低保

身在新西蘭的河南息縣訪民邢鑑對美國之音表示，在他的老家息縣，困難戶要申請低保並不容易，大前提是要「打通關係」。

邢鑑說：「申請低保並不是貧窮就可以申請的，而是要把由上至下的關係打通之後，才能拿到低保。申請低保之前，需要居委會寫證明。居委會會卡你， 需要你去送一些禮、一點東西、一點錢。你只有拿到證明之後，它才會報民政所，民政所才會報民政局，一層一層的。申報程序比較複雜，若沒有這個關係 的話會很困難的。政府是不會管你的，因為你是'人礦'。政府統治你是為了你給他創造收益，而不是你向它索取，向它求助。”

邢鑑埋怨，以往地方政府搞扶貧往往流於形式主義。

邢鑑說：「補助你一千到幾千塊，政府說幫你翻新磚瓦房，但是現在建材和人工都比較高，幾千塊錢根本翻新不了什麼房子，這些錢根本做不了什麼。在 舊房子刷一層漆也算是翻新了。扶貧的虛假情況是很高的。”

陳道銀：不跟國際標準純屬文字遊戲

旅居智利的中國問題學者陳道銀接受美國之音採訪時表示，所謂的6600萬低收入人口不是基於國際標準，而是根據中國自身的標準推算出來，也可以說，純屬中國當局的文字遊戲。

陳道銀說：「這其實是從一個大的人口背景來看。若6000多萬放在14億人口的比例上來看，那就比較低了。如果像李克強所說，有1億多人的話， 就等於在否定這些年中國的扶貧成就。它（當局）採用的並不是國際的貧窮線標準，而是中國的貧窮線標準。要是你按照國際的貧窮線標準，坦白說，中國的貧窮人口也 不止6600萬， 更遑論低收入人口。我們不要跟中國政府來做這種文字遊戲。”

中國兩年前宣稱消除“絕對貧困”

中國最後的貧困縣和貧困地區在2020年11月宣布脫貧。 2021年1月，「全國脫貧攻堅總結表彰大會」在北京舉行，習近平在會中宣布，脫貧攻堅戰取得全面勝利，區域性整體貧困得到解決，「完成了消除絕對貧困的艱鉅任務」。 此後，官方不提“扶貧”，改口說必須對這群人做好“精準救助”、“社會救助”。

陳道銀說，為了改善國際形象，中國政府對外許下「消除絕對貧困」的承諾，但是，從中央到基層政府到明白，貧困人口是客觀存在的。

陳道銀說：「問題始終擺在那裡，它解決不了，但是又要向外界宣示已經解決了這個問題。『我不能否定前面的成績。前面這個老大還在位子上，我更不能否定他。我們就 換個詞彙，說救助，不是扶貧。''貧困人口'在中國政府的詞彙裡已經沒有了。它是這個邏輯。實際上的問題仍然存在，但它要找一個比較合理化的形式。它的對象還是 原來的那些人。”

低保資金被視為中國低收入人士的“救命錢”，但近年來，在低保資金發放和監管過程中，資金發放不規範、過程審核把關不嚴、監管制度執行不到位等問題屢見不鮮。

陳道銀說：「它（當局）是從上到下在做這個工作。你要拿到低保或納入救助的對象，自然是由權力來決定的，而不是一個公開化的評比或大家都看得 見的標準來決定。儘管有這個標準，但是在實際操作過程中，社會監督是不充分、不完全的。自然，你要納入低保或貧困人口，你就要向官員行賄，按照中國老百姓的 說話，這叫'花小錢、賺大錢'。”