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世貿生存之戰告捷 七項協議標誌新開端


世界貿易組織(WT0)6月17日就一系列議題的談判達成一致,圓滿降下帷幕。圖為世貿組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿(Ngozi Okonjo-Iweala)同WTO其他領導人會議結束時起立鼓掌。-法新社照片
世界貿易組織(WT0)6月17日就一系列議題的談判達成一致,圓滿降下帷幕。圖為世貿組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿(Ngozi Okonjo-Iweala)同WTO其他領導人會議結束時起立鼓掌。-法新社照片

經過徹夜的談判,世界貿易組織的成員在周五(6月17日)就一系列議題達成了一致,同意限制漁業過度捕撈、擴大在發展中國家的新冠病毒疫苗生產、改善食品安全和對已經運轉了27年的世貿組織制度本身進行改革。

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這次談判原來計劃四天,但實際上進行了五天多。最後兩天,代表們不眠不休連續工作,激烈爭論,討價還價。在周五凌晨,也就是談判剛剛進入第六天時,會議終於通過了最後一個協議—-漁業協議。代表們起立歡呼,祝賀談判達成了七項協議。

世貿組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿(Ngozi Okonjo-Iweala)表示,“大家達成的這些一攬子協議將會改變世界各國人民的生活,”“這些成果說明,世貿組織依然具有應對我們時代緊急狀況的能力”。

這是世貿組織在四年半以來舉行的首次部長級會議。在此期間,世界發生了巨大的變化。俄烏戰爭的爆發、新冠病毒大流疫的肆虐、美中競爭的範圍和強度的日益提升,以及全球產業鏈遭遇的巨大衝擊,都對世界的貿易方式和世貿規則構成了嚴重的挑戰。

觀察人士稱,世貿組織的這次會議是背水一戰,如果它不能夠達成一些共識,對現行貿易規則進行修改使之能夠符合變化了的世界,那麼這個組織則會面臨被時代淘汰的危險。

只有15個月資歷的總幹事奧孔喬-伊韋阿稱這次達成的協議是就各方所期待的議題達成的“前所未有的一攬子協議”。

據多家國際媒體報導,這些協議給這個遭受多方批評的世界貿易機構注入了新的生命。美國上屆政府批評世貿組織對待美國不公平。美中之間的經濟和政治競爭也使世貿組織陷入兩難的境地。最近幾年,世貿組織的上訴法庭實際上已經癱瘓,無法對國際貿易糾紛作出有效裁決。

談判取得的一項主要成就就是達成了一項漁業協議,該協議禁止支持非法的、未報告的和無管制的捕撈活動以及在世界海洋中過度捕撈某些種群,儘管協議在漁業補貼的問題上作出了一些妥協。

美聯社說,這標誌著世貿組織從2013年以來達成的第一個重要協議。2013年,世貿組織通過了簡化貨物過境手續協議。部分輿論把這個協議稱為世貿組織達成的影響最大的協議。

奧孔喬-伊韋阿還表示,這次達成的一項環保協議關係到直接或間接依賴海洋漁業的2.6億人的生活,為下一步限制政府對漁業的補貼做好了準備。

不過,也有人對世貿組織這次達成的保護知識產權協議持有異議,認為該協議取消了對新冠病毒疫苗的產權保護使協議失去了它應有的色彩。

在回應這種批評的時候,奧孔喬-伊韋阿表示,這項妥協有助於疫苗生產能力的集中和多樣化,這將使一個地區出現的危機不會拖累其它一些地區。

美國貿易代表戴琪讚揚世貿組織取得了一項“具體而有意義的成果,讓最需要疫苗的人能夠得到安全有效的疫苗。”

戴琪在一份聲明中說,“這個協議顯示,我們共同努力可以使世貿組織更貼近普通民眾的需要。”

印度商務部長皮尤什·戈亞爾(Piyush Goyal)也表示,這次部長級會議“有力推動了多邊主義,”並展示出漁業等重要議題出現了進展,這些議題已經拖延幾十年而得不到解決。

皮尤什·戈亞爾說:“印度對這個結果百分之百滿意。”

印度因堅持保護本國對漁業和農業補貼的立場而使談判陷入停頓,為此世貿組織被迫延期一天。

會議還同意取消一些關係到聯合國世界糧食計劃的食品出口限制,以緩解食品價格的上漲和俄烏戰爭對主要糧食運輸緊張狀況。

歐洲貿易專員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)讚揚了世貿組織雖然面臨前所未有的挑戰,但還是成功地取得了具有全球意義的成功。

路透社引用他的話說:“深刻的分歧充分證實這個組織急迫需要進行深度改革,其所有核心職能都需要改革。

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