世界貿易組織WTO成員國的貿易部長四年半來首次聚會日內瓦,從星期天(6月12日)起舉行為期四天的部長級會議,討論如何解決全球面臨的緊迫問題,包括過度海洋捕撈、向發展中國家提供新冠病毒疫苗、俄羅斯入侵烏克蘭所導致的全球糧食供應安全,以及世貿組織改革等。
一年多前就任WTO總幹事的恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿(Ngozi Okonjo-Iweala)面臨對她的首次重大考驗。在星期天會議開始前的一個記者會上,奧孔喬-伊韋阿敦促各國貿易部長在未來幾天加倍努力。她表示,如果能達成一兩個全球協議,會議便是成功的。
她強調說:“很顯然,甚至能達成一個或兩個協議都是很不容易的。前面的路將會崎嶇不平、困難重重。中途可能還會有地雷。”
這次世貿組織會議最緊迫的議題是俄羅斯入侵傳統上被稱為世界糧倉之一的烏克蘭,令全球數億人面臨糧食危機。
據法新社報導,歐盟貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示,歐盟一直在努力與其他成員國合作準備達成一項多邊糧食安全協議。他還譴責俄羅斯將糧食作為戰爭的武器。
世貿組織希望將對俄羅斯入侵烏克蘭的批評限定在第一天的會議議程中。預計與會的100多位部長中的許多人將發表嚴厲的聲明。由於許多國家拒絕與俄羅斯直接談判,恐怕這個問題會延續到會議的其他幾天裡。
報導援引一位常駐日內瓦的外交官的話說,下週議程確實存在脫軌的風險。
不過,報導表示,討論這些問題雖然緊張而且困難,但卻沒有阻止奧孔喬-伊韋阿爭取她任上的第一次部長級會議在一些問題上達成協議的熱忱,尤其是這個全球貿易組織在近十年來沒有達成過任何新的重大貿易協議後,奧孔喬-伊韋阿更希望能借這次會議證明自己的能力和價值。
讓外界感到謹慎樂觀的是,在經過近20年的談判後,各國可能終於同意禁止漁業補貼,這種補貼使非法及放任自流的捕魚活動得以泛濫。
世貿組織表示,有關過度捕魚的談判從未如此更接近終點線,不過外交官們仍舊非常謹慎。
在這問題上的一個主要的僵持點是所謂的對發展中國家的特別和不同待遇。例如印度捕魚業規模龐大,但它卻要求獲得25年的豁免期。但是環境保護組織說,任何超過十年的豁免期都將是災難性的。
不過,印度看來要頑固地堅持其在漁業以及其他領域享有特殊待遇,這將危及世貿組織達成協議的機會,因為這些協議要求全體會員國的一致同意。
一位駐日內瓦的大使說,印度在每個問題上都進行阻撓,尤其是世貿組織改革和農業問題上。
法新社報導,一位熟悉談判的消息來源說,印度還在糧食安全問題上製造問題。