分析人士稱,菲律賓總統候選人小馬科斯雖然還沒有披露多少政策細節,但將會試圖與中國友好相處,同時也不失去美國的支持。
小馬科斯是已故菲律賓獨裁者馬科斯的兒子,週三(5月11日)宣佈自己贏得了這次總統選舉的勝利。他和他的競選搭檔、副總統候選人薩拉·杜特爾特獲得了壓倒性的勝利。薩拉·杜特爾特-卡皮奧(Sara Duterte-Carpio)是現任總統杜特爾特的女兒。
據自由亞洲電台報導,小馬科斯表示,他希望保持與中國的緊密關係,暫時擱置海牙仲裁法院在2016年就中國在南中國海的主權要求作出的裁決。該法院幾乎全部否定北京對南中國海的九段線的主權立場。菲律賓也聲稱擁有南中國海的部分主權。
小馬科斯在競選活動中很少提到中國。現任總統杜特爾特在2016年上任之初奉行了一條親北京的路線。後來,菲中關係逐漸惡化,馬尼拉轉向自己的老盟友美國一邊。美國和中國在冷戰時期處於敵對的位置,目前雙方在貿易、科技和中國海軍擴張等問題上存在激烈矛盾。
馬尼拉的獨立政治分析人士拉蒙·卡西普爾(Ramon Casiple)表示,“(小馬科斯)沒有留下具體的政策論述,主要原因是他不願意談論這些問題”。
競選中對歷史的描述
小馬科斯的父親,老馬科斯在1965年首次當選菲律賓總統,七年後宣佈戒嚴。華盛頓智庫戰略與國際研究中心在週一發表的一篇評論中說,在老馬科斯任內,數以千計的人遭到關押、受到酷刑或被殺害。後來,菲律賓爆發了革命,老馬科斯在1986年被推翻。
小馬科斯在競選期間把他父親執政時期描述成“迫害”年代,把戒嚴時期稱為“相對和平與繁榮時期”。他在競選辯論或接受採訪的時候總是刻意避免表明立場。
美國戰略與國際研究中心的評論說,“但是他(小馬科斯)非常明確,自己會再次努力,改善與北京的關係。杜特爾特的對華政策效果優劣參半。”
杜特爾特在2016年當選總統前對美國並不信任。他就職後馬上訪問了中國,得到了中國援助和投資330億美元的承諾。
分析人士說,小馬科斯雖然沒有表態繼承杜特爾特的政策,但他可能會在中國與美國之間尋求中立立場。
檀香山的東西方中心副總裁薩圖·利馬耶(Satu Limaye)表示,“我從小馬科斯的言論中沒有發現足夠的證據表明他希望完全與中國站在一起”。
利馬耶表示,中國在擁有1.235億人口的菲律賓的投資將會保持下去。他說,“中國是這個地區的一個主要國家”。“菲律賓與中國有著重要的商業關係,中國的存在,有人認為,有助於平衡(菲律賓對美國)過於依賴的關係。”
中國駐美大使館發言人拒絕對菲律賓選舉發表評論,稱這是菲律賓的“內部事務”。
利馬耶表示,北京可能也在觀察小馬科斯的下一步,“他們非常現實,他們已經看到菲律賓方面來來回回地搖擺”。“這並不像人們想當然的那樣黑白分明”。
台灣戰略研究協會東南亞問題專家安立馗(Enrico Cau)表示,東南亞國家通常會在美國和中國之間進行平衡,在經濟上尋求中國的幫助,在軍事上尋求美國的幫助。
南中國海糾紛惡化
中國海警船和漁民船隊在過去的四年裡回到了菲律賓堅持的擁有主權的南中國海水域,對杜特爾特的親中政策進行測試。2021年3月和2020年4月,大批中國船隻在菲中有著主權爭議的礁石附近停靠,這引起了菲律賓公眾和杜特爾特內閣的憤怒。
安立馗說,如果是小馬科斯來處理此事,他很可能會通過外交手段解決南中國海出現的新的糾紛,同時菲律賓方面會加強沿海安全力量,避免發生新的事件。
安立馗表示,“這兩種相反的傾向還在發展”,“一個是綏靖中國,因為目前菲律賓還沒有與中國對抗的能力。與此同時,它需要尋找恰當的措施以便在未來用合適的方法對付中國”。