十個月前,台灣發出通緝令,要逮捕陳同佳。這名20歲男子涉嫌勒死了他懷有身孕的朋友,當時他們兩人從香港來台灣旅遊。在剛剛過去的一個星期裡,陳同佳說,他做好了離開香港回台灣自首的準備。
香港和台灣之間沒有引渡協議,台灣當局缺乏可以用做接收陳同佳返台的法律框架。 2018年2月,嫌疑人陳同佳在殺害21歲的朋友潘曉穎幾天後離開了台灣。台灣警方從來也沒有捉住過他,但他們立案調查。根據證據,殺人案始於台灣一家旅店內的房間。
一些分析人士相信,如果台灣接受陳同佳返台,那暗示中國可以把台灣視為自己的領土,不需要那種通常是國與國之間的引渡協議。
台灣防務與戰略研究所所長蔡明憲(Michael Tsai) 說:“蔡英文政府他們害怕如果我們接受陳同佳返台,那會落入中國的法律圈套。”
沒有引渡協議
潘曉穎之死今年2月受到了香港領導人的注意,當時特區政府領導人提出了《逃犯條例》修訂方案。修例方案被批評者稱為“送中條例”,從6月開始引發了大規模抗議。香港民眾害怕本地嫌疑人會被引渡到中國。中國的法律更為嚴酷,而且包括政治罪。香港特區政府本星期正式撤回了修例。
台灣是在《逃犯條例》修例方案提出或抗議運動開始前發出的通緝令。
香港“反送中”抗議人數在今年夏季激增,並演變成要求更廣泛民主的運動。台灣領導人對香港抗議表達了支持。中國共產黨希望把在香港實行了22年的統治模式移植到香港。
蔡明憲說,如果台灣政府目前接受陳同佳投案,這會讓香港民眾轉而反對台灣。把陳同佳移交台灣暗示,香港公民不需引渡協議也可以在異地受審,有朝一日也有可能在中國大陸受審。
台灣政府的大陸事務委員會說,陸委會希望在這宗謀殺案中得到香港方面的更多合作,包括警察與陳同佳的面談記錄以及任何認罪口供。陳同佳在香港因為洗錢罪而非謀殺罪入獄,在星期三(10月23日)出獄。他如今已是自由之人。
台灣陸委會星期三說:“港府在整個處理過程中,先是故意放棄自身應有的管轄權,又漠視我方提出的請求,刻意拖延時間,不將嫌犯移交給我方;甚至公然主張讓嫌犯自行搭機前來台灣,完全無視同一班機旅客的安全,只為達成讓嫌犯'自首'的政治目的及安排,縱放陳嫌,讓香港成為殺人犯可以到處行走的罪犯天堂,令人匪夷所思。”
香港保安局長李家超(John Lee)星期三指責台灣推卸本案的責任,出於政治考慮而製造障礙。
政治風險
蔡英文目前正競選連任。她的競選綱領可能會包含對中國採取更強硬的立場。分析人士說,蔡英文政府是出於競選動機而阻止陳同佳返台。她的對手主張拉近同中國的關係。
根據政府1月和3月所做的民調,超過80%的台灣人說,他們反對與中國統一。
台北國立政治大學國際事務學院副院長黃奎博(Huang Kwei-bo)說,台灣民眾最終將會把嫌疑人返台視為法律問題而非政治問題,但目前他們看到的是政治。
他說:“我們都已經發了通緝令了,我們要抓他了。然後人家要來,你說‘No, no, 你不要來。’所以有政治問題。”
台北中國文化大學社會科學院院長趙建民(Chao Chien-min)認為,多數台灣人希望,即使是境外人士,只要他們在台灣犯了罪,就要在台灣接受審判。他說:“外國人在我們土地上殺人,我們沒辦法審判,這是不對的。所以台灣我相信每一個人都希望他們回來。”