美國指責中國沒有履行加入世界貿易組織的承諾及美中兩年前簽署的第一階段貿易協議,表示需要尋找新的戰略及更新國內貿易手段,對抗中國由國家主導的非市場政策和經濟行為。中國拒絕接受這一批評。
美國貿易代表辦公室2月16日向國會提交中國自2001年加入世貿後有關遵守世貿組織規則的年度評估報告。這是美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)提交的首份評估,反映了她在拜登總統領導下的對華貿易戰略。
戴琪在一項聲明中說,中國沒有兌現加入世貿時做出的向外國競爭開放市場的承諾。相反,中國保留,甚至擴大了由國家主導的非市場的經濟和貿易方式。“中國的政策和行為挑戰世貿規則的前提,給全球的工人及商家造成嚴重的傷害”,聲明說。
評估報告再次列舉了中國不公平的經貿行為,包括中國利用補貼和規定偏袒自己的公司,犧牲外國競爭者的利益,向國際市場傾銷廉價鋼鐵、鋁及其他產品,迫使美國和其他外國公司轉讓關鍵技術,以換取進入中國市場。
報告表示,中國領導層看來對由政府主導的非市場的經濟和貿易政策信心十足,沒有感到遵守全球規則的必要。
美國貿易代表辦公室表示,在繼續與中國對話,爭取改變其經濟和貿易政策,同時,也在通過世貿組織與盟友合作,向中國政府施壓。報告在沒有提供詳情的情況下表示,美國還在探討新的方式,使用和改進國內貿易工具,爭取獲得一個同中國競爭的更公平的環境。
報告說,很明顯,已有的貿易工具需要加強,新的貿易工具需要出台,因為許多美國貿易法規在幾十年前製定時,中國的不公平貿易政策及行為並沒有考慮到。
報告還指出,中國未能履行在美中第一階段貿易協議中所做的承諾,包括批准美國農業生物技術,完成對美國豬牛肉使用的增加瘦肉程度的飼料添加劑萊克多巴胺的風險評估等。
此前,2021年的貿易數據顯示,北京未能兌現第一階段協議中承諾的購買美國商品、服務和能源的兩年目標。
美聯社援引彼得森國際貿易研究所上周公布的一個報告的數字說,中國祇完成了購買美國出口產品承諾的57%。
美國前總統特朗普兩年多前對中國價值3600億美元的進口產品徵收關稅,迫使中國改變其非市場行為。後來,雙方在2020年1月達成了第一階段貿易協議,中方承諾增加購買美國的農產品。
在北京,中國商務部發言人高峰星期四在例行記者會上反駁了美國貿易代表辦公室的評估報告,稱美方的指責“既缺乏國際經貿規則依據,也與事實完全不符”。
他還說,中國希望美方採取理性務實的對華經貿政策,與中方相向而行。