美國指責中國沒有履行加入世界貿易組織的承諾及美中兩年前簽署的第一階段貿易協議，表示需要尋找新的戰略及更新國內貿易手段，對抗中國由國家主導的非市場政策和經濟行為。中國拒絕接受這一批評。