中國國家主席習近平 2012 年上任以來,積極擴大發展和中亞國家之間的交流,並在 2013 年九月出訪哈薩克斯坦時正式宣布,將建立陸上絲綢之路,東起西安,經蘭州、烏魯木齊,穿越哈薩克斯坦邊境一路向西延伸,最終計劃通過伊朗和土耳其到達地中海和歐洲。 隔年,習近平緊接著宣布中國籌資 400 億美元作為新絲路基金。 此外,中國還著眼於更加緊密的政治和安全合作。
出席作證的喬治華盛頓大學歐洲、俄羅斯和歐亞研究中心中亞項目主任拉若爾教授說,從北京的角度來看,這條陸上絲綢之路除了經濟成果外,還能協助中國處理新疆維族問題,淡化國際對漢族和維吾爾族矛盾衝突的關注。
馬爾琳 . 拉若爾喬治華盛頓大學歐洲、俄羅斯和歐亞研究中心中亞項目主任
“首要目標是維護新疆和維吾爾族安全問題,因此對北京來說,陸上絲綢之路的貿易相當重要,中國希望確保能控制新疆局勢。同時這也是個全球戰略的佈局,我認為,中國打造陸上和海上的絲綢之路目標不在歐洲或美國,而是想要想辦法到達海灣國家和中東地區,同時發展海上實力以便與印度競爭。”
國際貨幣基金組織的貿易統計顯示, 2000 年中國總體對中亞地區的貿易額為 10 億美元左右, 10 年後這個數字增長了 30 倍。 到了 2013 年,中國和中亞地區的貿易額已經超過了 500 億美元,增長速度十分驚人。 中國更在 2008 年到 2009 年的金融危機期間成功取代俄羅斯成為中亞地區最大的貿易夥伴。
* 中國供經濟貿易俄羅斯主政治安全 *
當前的盧布危機和俄羅斯經濟發展停滯凸顯了中國在中亞地區所扮演的關鍵角色。 對此,中亞地區周邊國家並不一定都樂見其成。 在歷史上和中亞一直關係緊密的俄羅斯對於中國在該地區的經濟活動表示支持,但哥倫比亞大學政治學教授庫裡認為,中國和俄羅斯目前維持了一經一政平衡點,但俄羅斯也擔心長遠發展下去會逐漸被中國全盤取代。
“俄羅斯公開表示他們絕對沒有和中國在中亞地區競爭。 他們說,俄羅斯提供安全,中國提供經濟投資,這對雙方都好。 我認為俄羅斯暗地裡對中國的經濟崛起非常不安,可是也沒有什麼辦法。 經濟影響力的平衡會逐漸向中國方面傾斜,這看來是無可避免。 但我認為,雙方暗地裡會越來越擔心從長遠來看是誰在中亞地區有更大的影響力。 ”
中亞地區仍舊是世界上較貧窮和欠發達的地區。 很明顯的,中國在中亞地區的建設能幫助這裡的資源和物資更加整合,帶動當地建設,促進中亞國家經濟發展以及維持政治穩定。 不過與此同時,出席作證的分析人士與學者也強調,美國政府應該更加重視與中亞地區的往來,將中國視為一個可以在該地區合作的伙伴,確保中亞地區融入世界貿易體系中,並能遵守國際規範及標準。