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太平洋島國領導人齊聚華盛頓 拜登擬推出“重金”援助應對共同挑戰


太平洋島國論壇成員國的國旗
太平洋島國論壇成員國的國旗

美國總統拜登星期三(9月28日)將以東道主身份在華盛頓主持召開美國與太平洋島國首次峰會,以抗衡北京在這個美中競爭的最新舞台上越來越大的影響力。

太平洋島國領導人齊聚華盛頓 拜登擬推出“重金”援助應對共同挑戰
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12個太平洋島國的領導人將前來華盛頓,出席這次為期兩天的峰會,另有兩個國家會派代表與會。澳大利亞和新西蘭則以觀察員的身份出席這次峰會。

白宮印太事務協調員科爾特∙坎貝爾(Kurt Campbell)上週曾表示,這次峰會將聚焦氣候變化和健康等議題,而且華盛頓及其盟友也試圖提升這些島國的水上安全以及它們與日本、澳大利亞和印度的通訊聯絡。

中國國務委員兼外長王毅在斐濟出席太平洋島國外長會議。(2022年5月30日)
中國國務委員兼外長王毅在斐濟出席太平洋島國外長會議。(2022年5月30日)

這些太平洋島國在二戰之後一直被視為美國的海上後院,但是近年來中國政府在這一帶侵門踏戶、苦心經營,影響力與日俱增。有些國家抱怨說,美中兩個超級大國在當地角逐,有時讓這些島國難以應對適從。雖然美國過去也與部分太平洋島國召開過峰會,但是一次召集這麼多國家在一起開峰會卻是破天荒第一次。

根據路透社的報導,太平洋島國的領導人這次峰會期間,將參訪華盛頓很多地方,包括國務院、美國國會、海岸警衛隊總部。各國領導人除了與商界領袖舉行會晤外,還將參訪白宮。

路透社引述拜登政府一位資深官員的話說,美國在星期三還將推出一項特別為太平洋地區制定的詳細新戰略。

這位官員承認,華盛頓多年來對太平洋關注不夠,目前正在與盟國和夥伴國家“增加更多的資源、更多的能力、以及更多的外交互動”。

“我們將推出重金數字,”路透社引述這位官員的話說。而重金援助計劃星期三就將宣佈。

“我們試圖調整我們的戰略,使其契合它們的目的和目標,”他提到太平洋島國領袖們提出的2050藍色太平洋大陸戰略,該戰略將應對氣候變化列為優先要務。

星期三的峰會會談中還包括由美國氣候特使、前國務卿約翰∙克里(John Kerry)主持的一場午餐會。

在中國政府今年與所羅門群島簽署一項安全協議之後,圍繞太平洋地區的戰略競爭突然戲劇化地加劇了。中所安全協議被視為中國可能試圖在當地謀取軍事基地計劃的一部分,還有人更擔心整個地區被軍事化。

路透社報導說,根據該社記者看到的一份記錄,所羅門群島已經告訴所有應邀出席這次峰會的國家,所國不會在已經在與會各國中討論的一份本次峰會的宣言上簽字,此舉進一步引發外界對所中兩國關係的關切。

所羅門群島總理梅納西∙索加瓦雷(Manasseh Sogavare)曾被視為多次怠慢美國,引起華盛頓的關切。但是路透社引述拜登政府官員的話說,索加瓦雷將出席峰會,而且所羅門群島“積極參與、而且看起來也很滿意會議安排以及我們列出的計劃以及我們試圖取得的成果”。

這名官員表示,美國計劃將駐太平洋島國的外交使團從目前的六個增加到九個,向整個地區派駐更多的人員,並在斐濟重建美國國際開發署的一個辦公室。

路透社引述另一位美國政府官員的話說,美國還將向太平洋島國增派海岸警衛隊和美國國防部人員,並與“理念相同的夥伴”協調安全合作及訓練。美國的和平隊義務工作者今年也將重返斐濟、湯加、薩摩亞和瓦努阿圖。

這位官員說,密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島、帛琉、巴布亞新幾內亞、所羅門群島、薩摩亞、圖瓦盧、湯加、庫克群島、法屬波利尼西亞以及新喀裡多尼亞的領導人將出席這次華盛頓峰會,而瓦努阿圖和瑙魯將派代表出席。

根據路透社的報導,這次峰會的與會者一直在討論一份峰會結束後發表的宣言,就以人為中心的發展、應對氣候變化、太平洋地區地緣政治和安全以及商務、工業及貿易關係等議題表達一個願景聲明,但是因為文件中涉及要求美國處理馬紹爾群島核試歷史問題曾引起美國國務院的不滿。

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