美國國務卿蓬佩奧呼籲自由世界合作應對共產主義中國後,華盛頓該如何在經濟和地緣戰略上應對來自北京的挑戰引起國會兩黨的強烈關注。有議員直言,兩黨在有關問題上逐漸凝聚共識。一位國務院官員強調,美國最有力的地緣政治資產就是戰略盟友,“美國的價值觀構成了國際盟友間信任的基礎,大眾最終只會選擇和自己信任的人做生意”。
“我們將響應蓬佩奧國務卿的呼籲,建立一個新的民主國家聯盟來對抗中國,”國務院負責經濟發展、能源和環境事務的副國務卿克拉奇(Keith Krach)星期四(7月30)在參議院商業委員會安全小組委員會所召開的聽證會上說。
“我們設想這將由志同道合的國家、企業和公民社會組成,在所有經濟合作領域都遵循著信任的原則來運作,而這些信任原則正是美國的價值,包括誠信、問責、透明、對等、尊重法治、尊重產權、善良、尊重,---尊重各國主權、尊重地球、尊重人權,”克拉奇說。
“我們設想的例如民主國家聯盟,我們不是要求他們在美國和中國之間做出選擇,而是我們給他們一個參與的機會,”克拉奇說。
“一帶一路”是通往北京的“單程一帶收費路”
克拉奇還談到了他與其他國家官員進行雙邊會談時聊到各國與中國的關係。
“順便提一下,我跟外國同行大概有過80次雙邊會談,財政部長或者經濟部長。我會問,你們和中國的關係怎麼樣?是個什麼樣子的?”克拉奇對議員描述情況說,“他們會說,很重要啊,他們是一個重要的貿易夥伴,然後他們會靠近些,左右看看,(在雙邊會議上) 然後他們會說,但是我們不信任他們。”
“如果去看看我們提到的那些價值觀,那些美國的價值觀,那些信任的原則。它們構成了信任的基礎。人們只會跟自己信任的人做生意,” 克拉奇說。
來自印第安納州的共和黨聯邦參議員托德.揚(Sen. Todd Young, R-IN)表示認同。
“我們最大的地緣政治資源,就是聯盟體系。我挑戰大家說出一個中國共產黨,中華人民共和國的盟友。他們一個也沒有,”托德.揚說。
“朝鮮,或許朝鮮,”主持聽證的小組委員會主席蘇利文(Sen. Dan Sullivan, R-AK)加入對話。
“他們有附庸國。主席先生,”托德.揚緊接著答道,“比如朝鮮,但他們沒有真正的盟友。”
“我上週在《華爾街日報》上寫了一篇評論文章,說的是暴政雙胞胎,中國和伊朗之間的交易。這兩個國家從來不履行協議,”克拉奇說。
“就像希特勒和斯大林,”托德.揚說。
“你說得很對,你的觀點很準確,”克拉奇點著頭回應。
“他們瓜分了波蘭。那不是聯盟。這是一種方便的婚姻,隨時可以離婚,” 托德.揚繼續說。
克拉奇馬上接話,“沒錯!這就是為什麼會聽到這些發展中國家描述一帶一路,說那是通往北京的單程一帶收費路,因為他們的資源被吸光。他們的硬通貨被吸光。很多事情都在發生。”
民主聯盟已經開始奏效
7月中,英國文化大臣道登(Oliver Dowden)宣布,英國決定停止在5G網絡建設中使用華為設備。雖然英國主要電信商對華為的依賴程度相當高,但政府已下令將在2017年前將華為從網絡中清除。
一周後,法國當局也作出決定,計劃購買和使用華為5G產品的法國電信業者將無法更新其執照,變相在法國新一代5G網絡建設中判華為出局。
除了華為和5G建設外,在其他議題上,包括香港、新疆、南中國海等為題上也有愈來愈多的歐洲盟友追隨美國的腳步。
“當我和其他國家同行談到這個(民主國家聯盟)概念的時候,他們的反應是,差不多是時候了,我們一直在等待一個替代方案,”克拉奇說,“新的民主國家聯盟代表一個團結、公平、乾淨的選擇。”
克拉奇進一步談到,國務院現在正積極推動全球發起“乾淨運動”,敦促各國使用“乾淨網絡”。目的是確保其關鍵電信網絡、雲端、數據分析、行動應用、物聯網、5G技術不使用到不受信任的設備供應商,以免被惡意攻擊者侵害,或是受到中國共產黨等專制政府不公正的法外控制。
此外,電信商不能使用不被信任的IT廠商設備,比如華為、中興電信等。
美國國務卿蓬佩奧今年4月宣布,將開始要求所有進入及離開美國外交機構的5G網絡流量都需要通過一條乾淨路徑,也就是一個沒有任何中國因素的5G網絡通道。
國務院的5G乾淨網絡清單上的電信公司包括法國的Orange、印度的Jio、澳大利亞的Telstra、韓國的SK和KT、日本的NTT及英國的O2等公司。台灣的中華電信、遠傳電信、亞太電信、台灣大哥大及台灣之星等台灣最大5家電信公司也全數清單榜上有名。
最好的防守就是強大的攻勢
不過,選擇站隊美國並不是沒有風險。克拉奇說,其實各國最擔心的還是受到中國的報復。
“誰都知道的最大問題就是中國的報復,它嚇壞了各國,嚇壞了企業,”克拉奇在聽證會上說,“這也是為什麼要有民主國家聯盟的原因,其中也包括私營部門,因為團結力量大,如果你仔細看中國的戰術,他們就是在霸凌。”
克拉奇還說,對付霸凌的最好策略就是拉攏朋友團結一致應對。
“(戰略)就是要進一步強化我們和盟友、朋友間的關係,利用私營部門的創新和資源,壯大美國價值觀的道德製高點,”克拉奇說,“能夠將這一切合二為一的話,效果是很巨大的,而且,當受到正面迎擊時,霸凌者會退縮。”
克拉奇進一步提到,與盟友形成合作陣線這樣的防守策略有時亦是最強大的進攻戰略。
他說:“另一方面我們還能採取攻勢,透過(技術領域)聯合合作、聯合研究等,還有聯合管控出口和投資。毫無疑問地,在與中國的競爭裡,戰場是高科技,而他們的軟肋是他們需要硬通貨。”
“因此,共產黨最大的恐懼就是我們卯起來使勁發展這些新技術,並投入大量的資金,”克拉奇說。
無盡邊疆:國會兩黨提出法案將為技術研發投入巨資
對此,美國國會兩黨議員聯合推出多項法案,旨在於擴大美國新科技領域的研發。其中最受矚目的法案之一是由共和黨參議員托德.揚和參議院少數黨領袖舒默(Sen. Chuck Schumer, D-NY)在今年5月底共同提出的《無盡邊疆法》(The Endless Frontiers Act)。
法案內容將在未來五年時間內為新興科技的研發注入高達1000萬美元的資金,全方位發展最新技術,尤其是網絡安全、生化科技、人工智能和量子計算等研究。
法案還將在未來五年內提供100萬美元給美國商務部,在全國范圍內成立“區域技術中心”(regional technology hub)。
這項法案受到美國各界的高度支持,也被視為是強化美國科技領域競爭優勢的關鍵法案之一。
“我們歷史上所展現出來的創新精神會比中國更強大、更創新、將他們擊敗,這是一場他們贏不了美國的比賽,”托德.揚對美國之音表示,“我不管他們拿走了我們多少的知識產權,我也不在乎中國決定要在像是人工智能和量子計算等技術上投入多少資金,美國國會現在在這個議題上是團結一致的,特朗普行政當局也是如此。我們會通過這項《無盡邊疆法》,我們在未來會比他們更強大,取得競爭勝利。”
這項法案的眾議院版本有共和黨聯邦眾議員加拉格爾(Rep. Mike Gallagher, R-WI)和民主黨聯邦眾議員卡納(Rep. Ro Khanna, D-CA)提出。
“我們必須要長期團結我們的政府和社會,團結起來數十年,就像我們在冷戰時期和蘇聯那樣,我們要執行這些(政策),保護美國人的利益、我們的工人、我們的經濟和我們的國家安全利益,”蘇利文參議員在聽證會上說。