美國財政部長耶倫星期三(4月13日)呼籲中國利用其對俄羅斯的影響力來結束在烏克蘭的戰爭。她警告說,北京未能採取行動將影響它與那些團結一致反對俄羅斯入侵的國家之間的經濟關係。
耶倫在大西洋理事會主辦的一次活動上發表講話時說:“世界對中國的態度及其進一步擁抱經濟一體化的意願很可能會受到中國對我們呼籲對俄羅斯採取果斷行動的反應的影響。”
“如果中國目前在關鍵的時候不尊重主權和領土完整的原則,那當它就這些原則發出呼籲時,就不能指望國際社會予以尊重,”耶倫說。“中國最近確認了與俄羅斯的特殊關係。我熱切地希望中國使這種關係產生一些積極的東西,幫助結束這場戰爭。”
中國的反應
目前還不清楚中國政府會對耶倫的講話做出何種反應,但中國外交部發言人趙立堅在耶倫講話前的例行新聞發布會上就烏克蘭局勢發表了看法。
趙立堅稱美國是“烏克蘭危機的始作俑者”,他批評對俄羅斯採取的製裁,稱“制裁沒有解決任何問題,反而使本就不樂觀的世界經濟形勢雪上加霜”。
資料照:2020年2月24日,中國外交部發言人趙立堅在北京舉行的例行新聞發布會上。(美聯社)
“當前,世界各國既要應對新冠疫情,又要設法復甦經濟,已經夠困難了,”趙立堅說。“在此背景下,全方位、無差別制裁不僅會造成新的不可挽回的損失,還可能衝擊現有世界經濟體系,使國際經濟合作幾十年努力的成果毀於一旦,最終讓各國人民為此付出沉重代價。”
這位發言人說,中國繼續支持“對話和談判”,以“政治解決”這場衝突。
持觀望態度的國家“短視”
雖然中國是耶倫唯一點名的國家,但她提到,許多國家拒絕在烏克蘭衝突問題上表明立場。
“現在讓我對那些目前持觀望態度的國家說幾句話,他們或許看到了通過維護與俄羅斯的關係和填補其他國家留下的空白來獲利的機會,”耶倫說。“這樣的動機是短視的。我們的國際秩序的未來,無論是和平安全和經濟繁榮,都處在存亡關頭。這是一個有利於我們所有人的秩序。”
她說,參與對俄羅斯制裁的廣泛國家聯盟“不會對破壞我們已經實施的製裁的行動無動於衷”。
計劃舉行糧食峰會
耶倫承認,烏克蘭戰爭大大加劇了世界一些地區現有的食品和其他必需品的短缺。
上個月,南蘇丹博爾的流離失所者領取糧食援助。分析人士說,烏克蘭的衝突以及由此產生的對俄羅斯的製裁正在推高全球石油和食品價格,這可能導致非洲飢餓人口增加。(美國之音記者巴特萊特拍攝)
她說:“由於超過2.75億人面臨嚴重的糧食不安全,我對俄羅斯發動的這場戰爭對糧食價格和供應的影響深表擔憂,特別是對把大部分收入用於食品的貧困人口的影響。”
耶倫說,下個星期,她將在國際貨幣基金組織和世界銀行在華盛頓舉行春季會議的間隙,召開一次該領域領導人的峰會。
在演講結束後的問答環節中,她說:“這將是我們下週的一個緊迫的關注,努力思考我們如何在世界各地避免飢餓。這確實是令人感到嚴重關切的問題。”
貿易上的微妙界限
與拜登政府其他官員最近幾週的講話一樣,耶倫在她的講話中保持某種平衡,呼籲美國在關鍵的進口方面擺脫對中國的依賴,但並不呼籲世界上這兩個最大經濟體系統性地“脫鉤”。
“我們不能允許各國利用其在關鍵原材料、技術或產品方面的市場地位,來擾亂我們的經濟或行使不必要的地緣政治影響力,” 耶倫說。“讓我們在更適合美國工人的條件下發展和深化經濟一體化及其帶來的效率。讓我們與我們知道我們可以信賴的國家一起這樣做。”
耶倫說,美國應該鼓勵對美友好國家的關鍵產業發展,她用“支持朋友”來形容這一過渡。她還鼓勵世界貿易組織成員國之間自願發展新的貿易協定,她將這種協定稱為“多元多邊協定”。
2022年4月13日,美國財政部長耶倫在大西洋理事會上發表講話。(美聯社)
避免一個“兩極”體系
在問答環節,耶倫被問到,美國在製裁等問題上的立場是否會導致“美國及其盟友站在一個陣營,而中國和其他國家可能站在另一個陣營”的“世界新兩極化”。
“我真的希望我們最終落入兩極體系,”她說。“我認為,我們需要非常努力,與中國一道,試圖避免這樣的結果。”
耶倫還談到了包括中國在內的一些國家明顯希望降低美元作為世界主要儲備貨幣的重要性,因為這使得美國及其盟友能夠嚴重影響其他國家的經濟。
在談到對俄羅斯的製裁時,她說,“你可以看到美國和我們的盟友之間夥伴關係的力量,以及美元和歐元作為交易貨幣的重要性。”
然而,耶倫表示,她認為在可預見的未來,美元的地位不太可能受到挑戰。
“我認為,要取代美元作為全球經濟主要儲備貨幣的地位,即使有可能,也需要很長時間,”她說。