美國國會眾議院通過了2025財政年度的國防政策法案，內容包括多項措施將為五角大樓投入資源發展先進技術領域實力，在全球領域抗衡中國影響力。法案也將收緊國防部與中國軍民兩用企業合作的限制，將禁止範圍擴大到這些企業的子公司。
眾議院週五(6月14日)以217票贊成、199票的表決結果批准了總額高達約8837億美元的2025財年的《國防授權法》，其中包括近8850億美元的國防資金。表決基本上以黨派劃線，有六名民主黨人投下支持票，三位共和黨人對這項法案表示反對。
新一年度的國防開支計劃將資源優先用於提高美國軍人生活品質的舉措，如大幅提高初級軍人的薪金，因此新年度國防開支計劃法案全名首次出現與以往幾十年來不同的名稱--《 2025年改善軍人生活品質與國防授權法》(Service Member Quality of Life Improvement and National Defense Authorization Act For Fiscal Year 2025.)。
不過，由於眾議院通過的版本加入了共和黨人力推而民主黨人反對的一些修正案，例如針對墮胎服務和多元化項目的內容，預計該版本將在民主黨主控的參議院面臨阻力，法案內容很有可能在兩院協調過程中有所調整。
目前參議院正在審議參議院版本的國防授權法案。參議院軍事委員會本週完成了其法案的文本討論，但尚未公佈完整內容。
預計，參議院軍事委員會在這個月晚些時候才會公佈參議院版本的條文 ，並提交全體院會等待表決。之後，兩院軍事委員會將召開協商會議，就各自版本法案的不同之處進行協調，達成一致後送回各自院會再次進行表決。
依照美國立法程序，參眾兩院必須分別通過文本一致的法案，才能送交總統簽署成法。
眾議院軍事委員會主席、共和黨眾議員麥克·羅傑斯(Mike Rogers)星期五在法案通過院會後發表聲明說：「我們國家面臨的威脅比以往任何時候都更加複雜，更具挑戰性。為確保我們始終領先於對手，《2025年國防授權法》將繼續推進核威懾力量的現代化，投資於我們的海底能力，促進創新，並支持我們的戰士在未來戰場上取得成功所需的能力。
「我們只有透過實力才能威懾我們的對手，而《2025年國防授權法》將確保我們的軍隊繼續展現這種實力，」羅傑斯說。
有關軍內墮胎服務和多元化計劃的爭議
眾議院軍事委員會首席民主黨議員亞當史密斯(Adam Smith)率領軍事委員會各小組委員會的民主黨領袖星期四發表聯合聲明表示，他們支持這一法案為五角大樓提供資源和為軍人們提高生活品質的初衷和內容，但大力反對隨後納入的一系列修正案。
「法案通過了許多毒藥修正案，攻擊生育醫保、婦女、LGBTQ+(女同性戀，男同性戀，雙性戀，跨性別，間性以及酷兒等)人士和少數族裔人士，貶損軍人，削弱我們的國防，從而破壞了國防法案的宗旨，」來自華盛頓州的民主黨聯邦眾議員史密斯和該委員會各小組委員會的民主黨領袖說，「這就是為什麼我們反對眾議院最終通過該修正版的《國防授權法》。 」
「我們期待在(兩院協商)會議中與民主黨同事合作，確保軍隊繼續向願意服役的人開放，並確保所有服役的人都能得到他們需要和應得的尊重和資源，」他們說。
國防授權法案被視為是國會中少數每年必須達成兩黨共識並通過的重大法案之一。國會過去64年來每年定期完成這項年度法案的立法工作。這項重大國防議案將授權國防部的各項活動，設定最高資金水平，並為包括五角大廈在內的行政部門制定各種政策。
同時，由於這是一部必須通過的法案，因此議員們經常會在其中加入許多議案，使得這些原本可能會被忽視的議案很有機會轉化為法律。
參議院多數黨領袖、紐約州民主黨聯邦參議員查克·舒默(Chuck Schumer)在眾議院通過法案後立刻發表聲明，強調參議院接下來將以跨黨派合作方式合作來進行立法，並透露說，眾議院版本中那些有爭議的內容不會被納入最終版本。
「不出所料，今天眾議院通過的立法中充斥著反同LGBTQ、反選擇、反環保和其他撕裂性的修正案，這些修正案保證不會在參議院獲得通過，」舒默說，「正在推進今年的《國防授權法》進程時，雙方必須共同努力，通過兩黨立法，向所有為保衛國家而服務的人員致敬。
遏止中國
長達1022頁的眾議院版本《國防授權法》繼續將中國視為主要美國國家安全挑戰之一。法案核心內容其中一重點目標為遏止中國，並花了許多篇幅列舉多項措施提升美國軍事實力，抗衡中國在全球的影響力與威脅。
法案將延續並擴大 「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)，以增強美國在該地區的威懾力和防禦態勢。法案也要求 「太平洋威懾倡議」 必須更加詳細說明在實現印太司令部績效目標方面取得的進展。
法案授權撥發超過6.5億美元，用於美國印太司令部司令的優先事項，並增加用於威懾中國共產黨所需的創新技術的資金，包括高超音速、人工智能、機器人自主系統、網路、移動式微型核反應器和高能量雷射。
在防範中國竊取機密資訊和間諜活動方面，法案把禁止美國國防部與任何中國軍民兩用公司簽訂合約的範圍擴大到包括任何子公司，並禁止與中國軍工企業遊說人員簽有合約的受涵蓋實體簽訂合約。
法案授權在印太地區就極端天氣事件進行兵棋推演，評估美國武器系統、態勢、指揮與控制、後勤運輸、對侵略者脅迫的抵抗力，以及盟國的支援程度。法案授還權就武裝衝突情況下美國海上封鎖向中國運輸化石燃料的實施情況進行研究並提交報告。
法案要求美國國防部和美國國防承包商從美國來源購買任何與國家安全相關的材料。
法案也要求國防部向國會通報中國、俄羅斯、北韓和伊朗之間不斷加強的軍事合作。
大疆無人機
此外，法案也針對中國無人機製造商大疆創新進行限制。法案要求將大疆創新列入美國聯邦通訊委員會(FCC)的涵蓋名單，禁止大疆創新未來的產品在美國運作。法案同時也要求，在法案生效後90天之內，國防部長應透過國防技術安全管理局局長並與國防創新部門主任協調，完全拆解一架由中國科技公司大疆創新製造的無人駕駛飛機。
眾議院中共問題特設委員會主席、來自密西根州的共和黨聯邦眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期五在聲明中讚揚說，法案內容將能協助美國發展實力，遏止中國不斷擴張的野心。
「眾議院採取了果斷行動，將加強國防部識別為中國軍方工作的中國公司的能力，防止中國未來的無人機主宰我們的領空，並推進美國的研究安全，還有其他諸多成就，」穆勒納爾說。
協助台灣
法案重申了美國對台灣防衛的支持，並授權為美軍提供資金，以繼續訓練台灣和其他夥伴國家抵抗中國的侵略和和惡意影響力。
法案也要求國防部將台灣納入國防工業基礎合作與振興項目，以及建台灣和印太地區盟友建立新的合作項目，以改善醫療準備。
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