無障礙鏈接

突發新聞

美國嚴控移民之際 遣返中國移民的行動仍在持續


一名來自中國的男子在加州賈庫姆巴附近越過美墨邊境進入美國後,一邊吃著一碗麥片,一邊等待申請庇護。 (2023年10月24日)
一名來自中國的男子在加州賈庫姆巴附近越過美墨邊境進入美國後,一邊吃著一碗麥片,一邊等待申請庇護。 (2023年10月24日)

特朗普政府確認,遣返中國公民的行動仍在進行中,這是執行美國移民法的更廣泛努力的一部份。

本週較早時候,美國移民和海關執法局(ICE)的一名官員在給美國之音(VOA)的電子郵件回覆中寫道,任何非法在美國的移民,都將被該機構遞解出境。

“ICE繼續進行把人員遞解至中華人民共和國的行動。出於行動安全考慮,ICE不會確認未來的遞解行動,直到被驅逐者被送回原籍國,”這位ICE官員週二在不具姓名的背景介紹中表示。這是美國官員經常使用的匿名方式。

美國之音要求ICE提供最新的向中國遣返人數和航班的最新情況,但截至星期五,該機構尚未回應。

長期以來,中國在接收被驅逐者的問題上一直都採取限制性的立場,但是中國近來做出了改變,發出更願意接收被遣返公民的信號,這使得美國遞解出境的人數有所增加。去年6月恢復了大規模遣返航班,這是自2018年以來的首次。

1月6日,美國國土安全部透過ICE執行了拜登政府在不到七個月的時間內第五次飛往中國的遣返航班。

“這些(拜登政府的)航班是本部門與中國同行持續合作的產物,旨在遣返那些沒有在美國合法居留依據的人,”國土安全部在1月10日的一份聲明中表示。

快速遞解

在特朗普政府的領導下,驅逐出境的行動正在加速並繞過司法審議。

特朗普政府於1月21日發佈了一項行政命令,擴大加速遞解出境(也稱為快速驅逐)的範圍,將無法證明自己已在美國連續居住兩年以上的移民也納入其中。

通知中寫道:“這一變化的效果將是加強國家安全和公共安全,同時通過促進快速移民裁定來降低政府成本。”

加速遞解出境允許美國政府快速驅逐非法移民。在加速遞解出境程序下,一些非公民可以在一天內被驅逐,無需移民法庭聽證或其他出庭流程。

ICE11月份的數據顯示,有3,7908名中國公民被列入可被遞解出境但尚未被該機構拘押的名單。 12月和1月的數據尚未公佈。

1月22日,美國公民自由聯盟(ACLU)就特朗普政府擴大加速遞解出境範圍一事提出訴訟。

ACLU在法庭文件中辯稱,新規定違反了聯邦法律和憲法第五修正案的正當程序條款,實際上等於取消了移民有權獲得的全面法庭聽審。

該組織也引用了研究,顯示加速遞解出境容易出錯,經常導致移民被錯誤驅逐。

亞裔美國人推進正義協會(Asian Americans Advancing Justice)主任喬安娜·德曼(Joanna Derman)告訴美國之音,倡導人士擔心特朗普政府將使用“極端選項”專門把中國公民作為驅逐對象。

“特別是在美中局勢出現重大升級的情況下,”她說,“但另一方面,我們現在也正在迅速動員。......我們正在為最有可能受到影響的人提供資源。最脆弱的人需要知道,如果ICE出現在他們的學校、工作地點或敬拜場所,他們該怎麼辦。”

美中遣返合作

多年來,中國一直是拒絕或推遲接受被驅逐者的國家之一,這使美國以最後遞解令的方式遣返人員的努力變得更加複雜。

不談判或拒絕接受其國民回國的國家被視為“頑固”或“不合作”。頑固國家不接受國民回國。不合作國家接受部分國民回國。

根據ICE官員的說法和國土安全部遞解行動文件,大約有15個國家被視為不合作:不丹、緬甸、古巴、剛果民主共和國、厄立特里亞、香港、印度、伊朗、老撾、巴基斯坦、中華人民共和國、俄羅斯、索馬里以及委內瑞拉。

ICE認為,以下國家可能是頑固的:波士尼亞和黑塞哥維那、布吉納法索、柬埔寨、加彭、岡比亞、伊拉克、牙買加、尼加拉瓜、南蘇丹、聖露西亞以及越南。

在週一的記者會上,中國外交部發言人毛寧被問到北京是否有意接收所有非法滯留美國的中國公民。

她說:“建議你向中方主管機關了解。作為原則,中國政府堅決反對任何形式的非法移民活動,同包括美國在內的有關國家移民執法部門開展務實合作,取得了積極成效。至於遣返,中方的原則是'先核查、後遣返',對於經過核查確認是來自中國內地的中國公民,我們將予以接收。”

ICE的驅逐人數反映了美國與中國的外交努力,國土安全部報告稱,截至11月,最新一趟包機航班已遣返109名中國公民,而10月和6月分別遣返了131人和116人。

據國土安全部稱,拜登政府增加遣返人數與中國減少非法移民的努力相吻合,使得在美墨邊境被逮捕的中國移民數量下降了62%,從2024年6月的2198人下降到2024年12月的873人。

今年1月的數據尚未公佈。

驅逐的後勤和成本

一名ICE官員於12月下旬透過電子郵件向美國之音證實,美國政府為被驅逐者購買商業機票,並與旅遊服務提供者密切合作,預訂最具成本效益的航班。

ICE根據營運需求決定是否使用包機或商業航班。該部門沒有分享兩種航班的單人成本。

但美國移民委員會(American Immigration Council)估計,每年驅逐100萬人將花費美國納稅人約880億美元,十年內總額接近1兆美元。

儘管北京加強了合作,但中國仍然是通常拒絕接收其公民或推遲遣返的幾個國家之一。

在2024財年,ICE將517名中國公民從美國遞解出境。

驅逐程序

在移民法庭,驅逐令通常是在外國人違反簽證條款、被發現沒有證件或被判有罪後發出的。

當美國試圖驅逐某位移民時,通常會遵循與其他國家談判的框架;這些通常以書面形式透過諒解備忘錄詳細說明。

美國在驅逐某人之前,另一個國家必須同意接收這名被驅逐者。也必須有一道最終行政遞解令,而且此人必須擁有某外國政府簽發的旅行證件。

論壇

XS
SM
MD
LG