WTO: 美中稀土爭端 中國敗訴

華盛頓 —  美國貿易代表辦公室3月26日宣布，在有關中國對稀土、鎢和鉬施加出口限制的爭端上，總部設在日內瓦的世界貿易組織爭端解決小組與美國的看法一致，即中國的做法違反了世貿的規則。

正在布魯塞爾的美國貿易代表弗洛曼(Michael Froman)大使通過電話會議向媒體做出了這個宣布。

他說：“美國今天為我們的工人和製造商贏得了一項重大的勝利，並維護了世界貿易組織有關公平獲得原材料的規則。”

弗洛曼大使說，中國的歧視性做法導緻美國製造商以高於中國競爭者3倍以上的價格來購買同樣的稀土。他認為，這個決定具有重要意義。

他說：“它發出一個明確的信息，即美國貿易代表辦公室和奧巴馬政府將會維護美國的製造商，以確保他們能夠獲得我們簽署的國際貿易協定的好處，不受歧視的獲得工業原材料。今天的決定也再次強化了世貿禁止使用扭曲市場的歧視性出口限制來推動工業政策的有關規定。”

弗洛曼大使希望，世貿的這個裁決能夠進一步抑制有損美國製造商的其他違反世貿規則的行為，並幫助結束一些國家的有關政策做法，從而使美國等國家不必再向世貿提出這樣的申訴。

稀土、鎢和鉬是很多產品中不可或缺的原材料，這些產品包括智能手機、平板電視、醫療設備、風力渦輪、鋼鐵、石化產品以及汽電兩用汽車的電池等。

美國貿易代表辦公室的總法律顧問瑞賴夫（Timothy Reif）分析了這項裁定對於美國的工業帶來的潛在影響。

他說：“我們的行業估計是，美國經濟中所有使用稀土的下游行業的經濟總產出達到3千億美元。這顯然是一個巨大的數字。這些行業支付的工人工資達到300億美元。”

美國在中國2009年急劇減少了稀土出口的限額並引起全球性的稀土價格上漲之後於2012年3月向世貿組織提出申訴。歐盟與日本也在同一天提出了與中國進行磋商的請求。中國表示，對稀土實施出口限制是為了保護環境。

2011年，美國也贏得了針對中國有關其他一些原材料的出口限制的案子。美國的監測顯示，中國在敗訴後執行了有關的決定。

這個案子的有關各方有權在裁決做出的60天之內提出上訴。目前還不清楚中國是否會上訴。

中國的稀土產量佔全球的90%以上，但是它的稀土儲備只佔全球的30%。