聯合國秘書長安東尼奧∙古特雷斯(Antonio Guterres)在聯合國大會高級別會議星期二(9月20日)開幕前發出警告,我們的世界“危機四伏”,因此受新冠疫情影響三年來首次齊聚紐約聯合國總部出席峰會的各國領導人必須處理衝突、氣候災難以及越來越嚴重的貧困和不平等,以及自俄羅斯入侵烏克蘭以來大國間日益惡化的分裂。
古特雷斯在聯合國大會第77屆會議高級別會議開幕前的多次講話中都發出了類似的呼籲。
古特雷斯表示,各國領導人不僅要面對拯救“實際上正在燃燒的”地球這一一個“嚴峻”的任務,而且還要處理仍在持續的新冠疫情。他還指出,“發展中國家復甦缺乏融資渠道,導致一代人都未見過的危機,”讓教育、健康和婦女的權利都受到衝擊。
古特雷斯將在星期二開幕的聯合國大會第77屆會議高級別會議上發表有關我們世界狀況的演說。美聯社引述聯合國發言人斯蒂芬妮∙杜加里克(Stephane Dujarric)的話說,秘書長的演說將對一個“地緣政治分裂讓我們大家處於風險之中的”世界作出“一個清醒、實質性而且以解決問題為導向的報告。”
“他的演說不會抹上糖衣,但是他會給出抱持希望的理由,”杜加里剋星期一對記者說。
聯合國大會第77屆會議高級別會議是在俄烏衝突的陰影下召開的。這場二戰以來歐洲爆發的首次大戰不僅導致全球糧食危機,而且引發冷戰結束以來大國間最大的分裂。
不過根據最新的統計,仍有將近150名國家元政府首腦列入了聯大發言的名單。美聯社認為,這意味著儘管我們的地球四分五裂,聯合國仍然是各國總統、總理、君主以及部長們首選的聚會之地。他們在這裡不僅表達各自對世事的看法,而且還可以舉行私下的會晤,以討論全球議程上的挑戰,並且希望能有所進展。
對很多國家而言,俄羅斯對烏克蘭的入侵是本屆聯大最受關注的議題。俄軍的入侵不僅直接侵犯了烏克蘭的主權,而且引發人們對被俄軍佔領的烏克蘭東南部歐洲最大核電站爆發核災難的恐懼。
很多國家領導人本週將試圖防止俄烏戰爭擴大化,並致力於恢復歐洲的和平與穩定,但是外交官們卻並不期待任何突破。
俄烏戰爭爆發後,這兩個糧食和化肥出口大國的出口都受到限制,並因此引發全球糧食危機,發展中國家受到的衝擊最為嚴重。還有許多國家發生通脹飆升,生活費用飛漲。這些也都將成為聯合國大會討論的議題。
聯合國星期一舉行了一場有關聯合國2030年目標的會議,目標包括終止極端貧困、確保所有兒童能夠獲得教育以及取得性別平等。古鐵雷斯在發言時表示,世界上的很多更緊迫的危機“很容易讓人將我們長期的發展優先要務擱置在一邊”。
不過古特雷斯強調,有些事情是不能等的,其中包括教育、有尊嚴的就業、婦女與女孩的完全平等權利、全面的健康照顧以及因對氣候危機的實際行動。他呼籲提供公共和私人的融資與投資,他還特別呼籲和平。
英國伊麗莎白二世女王的逝世與國葬吸引了眾多世界領導人前往倫敦,這也給聯合國大會的高級別會議議程帶來最後一刻的衝擊。外交官和聯合國工作人員不得不重新協調各國領導人的旅行計劃、活動的時間安排以及各國領導人在聯大發言的先後順序。
2020年的聯合國大會發言因為新冠疫情的關係全部都是網上舉行,而去年則是實地發言和網上致辭相結合。今年的聯合國大會則完全恢復現場發言,但只有一個人例外,那就是烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)。
聯合國大會上週五不顧俄羅斯以及其幾個盟友的反對,投票讓因為“持續外國入侵”以及軍事襲擊而導致他不得不留在國內履行“國防和安全職責的”澤連斯基通過預錄的視頻在聯大發言。
根據慣例,巴西總是每年聯合國大會開幕後的第一位發言者,而美國總統作為東道主則都是第二位發言者。但是因為拜登星期一在倫敦出席英國女王的國葬,趕不上星期二在聯大的發言,因此他今年的發言被延後到星期三上午。