美國總統拜登下週三（9月21日）將在紐約的聯合國大會上發表講話，預計他將強調美國為加強全球糧食安全所作的努力，並為抗擊愛滋病和其他流行病的全球基金提供資金。
星期五，美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德說，雖然各國領導人不會忽視烏克蘭，但這次會議不會被烏克蘭問題所主導。
“我們知道，當這場可怕的戰爭在烏克蘭肆虐時，我們不能忽視世界其他地區。其他地方也有衝突，”她告訴記者。
格林菲爾德概述了美國提交給大會的三個優先事項：解決全球糧食不安全問題；促進全球衛生和全球衛生安全；維護聯合國憲章，塑造聯合國未來。
她說:“我們認為，這是捍衛聯合國的時刻，也是向世界展示，聯合國仍然能夠應對世界上最緊迫的全球性挑戰。”
觀察人士說，拜登將尋求在美國和歐洲盟友支持烏克蘭，孤立俄羅斯的利益與世界其他地區面臨的無數問題之間取得平衡。
國際危機組織聯合國事務主任理查德·高恩對美國之音說:“美國及其盟友將試圖說服非西方國家，雖然他們非常關注俄羅斯對烏克蘭的戰爭，但西方國家也關心全球糧食危機，以及危機將成為全球衰退和對發展中國家產生什麼影響。”
高恩說，在俄羅斯入侵烏克蘭的早期階段，西方外交官要求非洲和亞洲外交官支持烏克蘭，但沒有聆聽他們對糧食安全和與這場戰爭相關的經濟衝擊的擔憂。
他說:“現在，美國和歐洲的確在努力發出這樣的信息：他們同情發展中國家的經濟問題，他們將努力解決這些問題。”
糧食和衛生安全
自俄羅斯入侵烏克蘭以來，該地區的食品和化肥出口受到干擾，導致疫情後的食品價格進一步上漲。根據世界糧食計劃署的數據，每晚約有8.28億人餓著肚子睡覺。
國際糧食政策研究所經濟學家沃斯(Rob Vos)說，世界目前還沒有走上實現聯合國到2030年零飢餓目標的軌道。
沃斯對美國之音表示:“我們需要在農業和糧食系統上投入更多資金，特別是改變糧食系統，使其更具包容性，使窮人能夠從中獲得更多利益，使糧食價格保持在較低水平，使人們能夠獲得糧食，使生產更具韌性和可持續性。”
美國國務卿布林肯星期二將在聯合國大會期間共同主持一個糧食安全峰會。拜登星期三將主持一個關於抗擊愛滋病、結核病和瘧疾全球基金的會議。美國在承諾的60億美元中已提供了20億美元，以滿足全球所需的180億美元資金。
“正如新冠病毒提醒我們的那樣，全球衛生威脅不分國界。我們必須應對新冠病毒、猴痘和其他疫情，我們必須共同應對，”托馬斯-格林菲爾德說。
安理會改革
托馬斯-格林菲爾德說，美國將尋求推動改革聯合國安理會的努力，包括“就擴大安理會成員數目的明智和可信建議達成共識”。
聯合國安理會由中國、法國、俄羅斯、美國、英國等5個擁有否決權的常任理事國和聯合國大會選出的10個非常任理事國組成。
高恩說，雖然聯合國安理會改革是這個世界機構幾十年來反復出現的說法，但美國直到最近才表示希望在這方面開展工作。
“我不認為拜登政府對他希望看到的聯合國憲章改革有一個非常明確的計劃，” 高恩說。“但是自從俄羅斯今年2月入侵烏克蘭以來，紐約的許多外交官一直在問這個組織是否適合其成立的目的，美國的回應是，鑒於這場衝突，聯合國確實需要進行一些改革。”
高恩補充說，拜登政府通過表明其對改革的開放態度，可以凸顯在安理會有權否決有關全球安全重要決定的中國和俄羅斯不願改革安理會的立場，從而使中國和俄羅斯陷入困境。
托馬斯-格林菲爾德指出，美國一直並將繼續克制自己不行使否決權，除非在“罕見、非常”的情況下。她說:“自2009年以來，俄羅斯投了26票否決票，其中12票是和中國一起投的，美國自2009年以來只投了四次否決票。”
她說，拜登將在聯大高級別會議期間與其他領導人磋商，就擴大安理會達成共識。
觀察人士說，聯合國安理會改革的前景暗淡。爭論的一個關鍵問題是，是否應該設立新的常任理事國席位，以及這些席位是否應該擁有否決權。目前正在討論設立一個新的無否決權常任理事國類別的建議。
