星期二公佈的2014年版防衛白皮書是安倍晉三2012年12月上台後發行的第二集防衛白皮書,也是日本自1970年以來發行的第40集防衛白皮書。
新版白皮書分四章,第一章日本周邊安保環境章節中強調,鑑於各種安保課題與不穩定因素進一步鮮明且尖銳化日本安保環境日趨嚴峻。
*安保環境惡化*
白皮書稱,亞太地區各國與區域之間的對立在冷戰結束以後領土問題以及統一問題仍然繼續存在。
白皮書指稱北韓的挑釁性軍事行動對日本乃至地區是一個重大的不穩定因素。
白皮書在第一章分析了對美國、朝鮮半島、中國、俄羅斯等國與地區的安保政策,所用篇幅中國最長達19頁。
白皮書指出,中國強化軍事的目的與目標不明確,軍事與決策過程未能保證充分的透明度,中國公佈的2014年度國防預算較上一年增加12%,國防費規模在過去26年增至40倍,也是10年前的4倍。白皮書使用“強烈擔憂”來表述中國的軍事動向,比去年(2013年版)白皮書對華“心存不安”更添警覺色彩。
白皮書還特別提到中國在東中國海以及南中國海的擴張活動急速且活躍,圍繞海洋權益對立問題,中國以高壓式態度試圖利用實力改變現狀。
白皮書具體指出中國的公船在尖閣列島(中國名:釣魚島)活動常態化,多次侵犯日本領海。白皮書特別提到中國依據獨自主張劃定“東海防空識別區”妨礙公海上空飛行自由。
白皮書認為中國一系列危險行動可能導致不測事態發生。
*防衛政策轉向*
新版防衛白皮書記述了今年7月1日有關解禁集體自衛權的內閣決定,認為這一決定具有歷史意義。白皮書還闡述了政府今年4月1日內閣決議通過放棄禁運三原則,改為防衛裝備轉移三原則的立場,認為新三原則對於維持與強化日本防衛生產・技術基礎具有重要意義,進一步提升了武器出口的透明度。白皮書表明日本今後將與美國等國積極開展防衛整備與技術合作。
日本自1970年開始發布防衛白皮書,自1976起每年對外發行。