當全世界都在為美國當選總統特朗普(Donald Trump)重返白宮做準備時,台灣發現自己夾在華盛頓和北京之間-它正在努力應對美台關係前景的不確定性以及來自中國日益加大的軍事壓力。
特朗普已經挑選了幾位以對中國持強硬立場而著稱的政界人士作為其內閣的潛在候選人,包括馬可·魯比奧(Marco Rubio)和邁克·沃爾茨(Mike Waltz),但分析人士表示,這位當選總統在競選期間和最近接受採訪時對台灣的評論並沒有明確說明他將如何處理這一華盛頓最微妙的關係之一。
“我們不知道(特朗普)是否真心想讓美國回到更孤立的立場,”全球檯灣研究中心(GTI)駐台北高級研究員寇謐將(J Michael Cole)說。
在7月接受《彭博商業周刊》(Bloomberg Businessweek)採訪時,特朗普表示台灣應該為美國支付國防費用,並將美國在台灣的軍事開支比喻為一份保險單。
“我非常了解台灣人。非常尊重他們。他們確實奪走了我們100%的晶片業務。我認為台灣應該為我們的國防支付費用,”他說。
10月,特朗普承諾,如果北京“進入台灣”,他將對中國徵收額外關稅。
“我想說:如果你進入台灣,我很抱歉這樣做,但我將向你徵收150%至200%的稅,”這位當選總統在接受《華爾街日報》(Wall Street Journal)採訪時表示。
12月8日,特朗普在接受全國廣播公司新聞(NBC News)的首次選舉後採訪時,並沒有公開表示如果中國入侵,美國是否會在軍事上保衛台灣。
“我更希望他們不要這麼做,”特朗普說,並補充說他與中國國家主席習近平“關係非常好”,兩人自上個月美國大選以來一直在溝通。
美國總統拜登(Joe Biden)在任期間曾多次表示,如果台灣受到攻擊,他的政府將保衛台灣。
不恐慌,但是擔心
一些台灣居民擔心特里朗普政府缺乏清晰度。
“稍微擔心吧,因為特朗普他說甚麼,做甚麼,跟背後做什麼,我們不知道。他總是為他自己的利益和美國的利益著想,”28歲的醫務工作者安吉爾·戚( Angel Chi)最近在台北街頭接受美國之音(VOA)採訪時說。
其他人則表示,儘管特朗普對台灣的立場似乎不確定,但他們不認為他的政府會減少對台北的支持。
“我仍然相信美國的民主制度,因為他不能自己決定一切,”42歲的會計師克里斯汀·邱(Christine Chiu)對美國之音說。
專家表示,國會兩黨對台灣的強烈支持以及一些潛在特朗普內閣成員在外交政策方面的記錄可能會防止美台關係在特朗普第二任期內發生重大變化。
“我認為台北沒有恐慌,因為我們以前處理過這種情況,而且我們對美國國會的支持有信心,”由學者和政府官員組成的台灣智庫遠景基金會(The Prospect Foundation)執行董事賴怡忠(Lai I -Chung)說。
“台灣的情緒是,我們會對事態發展持謹慎和警惕態度,但我們不會恐慌,”他在台北接受美國之音攝影採訪時說。
美台關係
最近幾週,台灣政府一直在與共和黨國會領導人和特朗普的過渡團隊接觸。台灣總統賴清德於12月初首次出訪太平洋地區期間與美國國會眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)通了電話。在那次訪問中,賴清德也曾過境夏威夷和美國領土關島。
此外,根據路透社(Reuters)上個星期四報道,台灣兩名高級國家安全官員上週訪問美國會見特朗普過渡團隊成員,希望在下個月的就職典禮前建立聯繫。
寇諦將表示,美國政府應該有足夠的“制度阻力”,防止長期對台政策突然改變。
中國外交部12月6日在例行記者會上回答有關賴清德過境關島和夏威夷的問題時表示:“任何人都不要低估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。”
中國的軍事施壓行動
在台灣試圖加深與美國官員和即將上任的特朗普政府的接觸之際,中國在2024年一直在增加對台灣島的軍事壓力。
自台灣總統賴清德5月上任以來,北京已在台灣週邊進行了兩次封鎖式軍事演習。上週,台灣國防部表示,北京向該地區水域部署了近30年來最多的海軍和海警船。
除了軍事演習,中國還透過一系列所謂的灰色地帶行動加大對台灣的壓力,這些行動涉及非常規戰術,但未達到戰鬥水平。
中國利用海警來恐嚇和試探台灣就是灰色地帶戰術的一個例子。
自2月以來,北京多次派遣海警船在台灣偏遠的金門和馬祖島附近海域巡邏。金門和馬祖距離中國比距離台灣本島更近。
遠景基金會的賴怡忠表示,中國有一些海警船的大小與海軍驅逐艦相似,這使得台灣海警更難做出相應的反應。
“台灣很難(部署)海軍艦艇對抗中國海警,當台灣部署海巡署部隊進行回應時,這些船隻都是較小的船隻,(而)中國海警船和海軍艦隻一樣大,”他在接受美國之音的錄製的訪問時說。
對抗中國
為了因應來自北京日益增長的軍事壓力和灰色地帶行動,台灣在其年度軍演中加入了更多無腳本的實戰演習。
近年來,台灣也增加了國防預算,預計到2025年將達到197.4億美元的新高。
今年,台灣政府也成立了一個委員會,以幫助加強島上的民防能力。
寇謔將說,台灣在這方面仍面臨挑戰。
他對美國之音說:“不僅安全機構和軍隊內部仍存在相當大的阻力,因為他們不喜歡讓公民參與國防,在野黨也試圖阻撓(相關)計劃和資金。”
接下來會發生甚麼,取決於台灣的行動,以及北京對特朗普明年1月上任後對台灣政策的評估。
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