美國保證加強對南韓的核保護傘未能平息一些希望南韓研製核武器的南韓保守人士。
美國星期三在南韓總統尹錫悅對美國進行國事訪問時宣布的《華盛頓宣言》中誓言在南韓部署更多的“戰略資產”,諸如核潛艇、遠程轟炸機與航母。
南韓則表示對美國防務承諾有“完全有信心”,並重申不會尋求核武器。
雙方還宣布成立“核諮詢小組”,讓南韓更好地了解美國在與朝鮮衝突中使用核武器的方法。
初步跡象顯示南韓決策圈內很多保守人士支持這個協議,理由是加強了美國擴大威懾的信用。
聯合通訊社說,南韓主要副國家安全顧問金泰孝(Kim Tae-hyo)說,“我們的人民會有效感覺到他們將與美國分享核武器。”
南韓主要保守黨國民力量黨主席金起炫(Kim Gi-hyeon)稱讚協議“十分有意義“,是一個“重要的外交勝利”。
但一些南韓政府外的保守人士批評這個協議,對協議能否有效平息核武倡議提出疑問。
《朝鮮日報》星期四的社論抨擊《華盛頓宣言》是給南韓套上了“核枷鎖”。
社論說,“《華盛頓宣言》似乎顯示美國對南韓核發展的關切要超過消除北韓的核武器。”
南韓最積極的核武推動人士之一鄭相昌(Cheong Seong-chang)說,協議是“一個重要成就”,“我不認為這個協議會削弱任何人對獨立核武器的支持。”
南韓世宗研究所高級研究員鄭相昌說,“遺憾的是,我們自願放棄了我們撤出'核不擴散條約'的權利,而北韓對南韓的核戰術正在愈發明顯。”
不再邊緣化
南韓擁核一度是個邊緣想法。但這個想法在朝鮮核能力增加以及美國優先的政治想法在美國上升後在保守圈內成為主流。
尹錫悅今年早些時候表示,美國核保護傘是過時的觀念。他隨後表示南韓可能發展自己的核武器,如果安全擔憂沒有解決的話。
如果南韓擁核,一些分析人士擔心可能會引發連鎖反應,導致很多其他國家最終發展自己的核武器。
雖然尹很快收回了講話,但未能停止南韓權威人士、政治人士甚至政府資助研究組織學者的分析潮。
辯論可能持續。民調不斷顯示多數南韓人支持擁核。
第一步,但通向哪裡?
南韓退役中將全仁釩(Chun In-bum)是一位支持核武的人士。
他在回答韓美峰會協議是否會平息核辯論的問題時說,“不會。但我們需要嘗試。”
全仁釩認為,核諮詢小組磋商機制是個積極進展,但只有在成為定期論壇時才會有效。
位於首爾的峨山政策研究院分析師高明鉉(Go Myong-hyun)也對《華盛頓宣言》感覺複雜。
高說,“拜登政府提供了韓方一直長期要求的東西,就是提高參與核計劃進程的水平。”
他並說,“但這還不完全是擁有前沿部署資產的北約核計劃小組,”“只要那樣才能讓獨立核武推動人士失去影響力。”
一些南韓保守人士要求一個北約樣式的安排,讓南韓人員接受培訓,在一場衝突中使用美國的戰術核武器。
但美國官員本週表示,他們不想在南韓再次部署核武器。他們強調說,只有美國總統才有權授權核打擊,任何美國盟友的核安排都是這樣。
保證的問題
鑑於這些限制,一些觀察人士預計南韓的保證要求只會增加,尤其是在北韓核威脅增加時。
核裁軍組織Global Zero資深顧問沃爾夫斯塔爾(Jon B. Wolfsthal)說,“這對那些認為核武器令人上癮的人是永遠不夠的,”“威脅不會減少,所以他們會希望更多的核選項,不同類型等等。這是過去75核年的教訓。”
但其他人說,保證措施和有效的朝鮮政策是防範南韓擁核的最佳途徑。
新美國安全中心駐首爾的北韓專家金杜妍(Duyeon Kim)說,“如果南韓人認為朝鮮繼續提高核武能力,而美國又不足夠積極地解決這個問題時,那麼推動南韓核武的聲音只會提高。”
國際危機組織資深顧問格林(Christopher Green)認為,能降低南韓核辯論的聲調目前就是勝利。
他說,“我懷疑雙方都不預計能夠徹底消除這個問題,”“但不管怎樣,這已經被推遲了。”