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南韓總統太難當:尹錫悅被彈劾,代總統韓德洙也面臨彈劾威脅


南韓代總統韓德洙在首爾發表演說。 (2024年12月26日)
南韓代總統韓德洙在首爾發表演說。 (2024年12月26日)

南韓主要反對黨共同民主黨星期四(12月26日)在國會提出動議,要求彈劾南韓代理總統韓徳洙的動議,並推動反對黨佔多數席位的南韓國會星期五將這一動議付諸表決。

這是因南韓總統尹錫悅頒布戒嚴令觸發的憲政危機持續惡化的新的重要事件。

南韓總統尹錫悅因為在12月3日晚上突然宣布一項短暫的戒嚴令而讓南韓朝野和民眾震驚。他雖然在國會反對黨議員的抵制和社會壓力下很快就解除了戒嚴令,但國會還是在12月14日通過了對他進行彈劾的動議。

尹錫悅的政治命運目前掌握在南韓憲法法院手中,該法院將在180天之內審理這一彈劾案,並決定最終他的去留。憲法法院共有九名法官的名額,但目前只有六人在任,批准或駁回彈劾案需要六名法官的一致意見。

為了防止憲法法院在審理尹錫悅彈劾案時出現意外,在國會佔多數的共同民主黨推動通過了餘下三名憲法法官的任命。但由尹錫悅任命的、目前擔任代理總統的韓徳洙則在國會投票前的電視談話中,以國會反對黨和執政黨在任命憲法法院新法官問題上意見嚴重分歧為由,表示他不能簽署這些法官的任命案。韓徳洙的這個表態激怒了共同民主黨,該黨隨即發起對他一度暫停的彈劾案。

美聯社說,南韓憲法法院如果九名法官全部到位,其中六名法官很容易達成罷免尹錫悅的共識。但如果只有六名法官投票,很難保證全部六名法官都能意見統一,達成共識。

這是南韓史上首次代理總統面臨被彈劾的威脅。韓聯社(Yonhap)指出,這項變化加劇了南韓政治分裂和動盪。美聯社說,此舉導致南韓高層外交活動停擺,金融市場跌宕。

南韓國會議長禹元植呼籲韓徳洙盡快在法官任命案上簽字,強調韓徳洙表示國會兩黨達成共識他才能簽字實際上意味著他拒絕和“侵犯了國會選擇憲法法院法官的權力”。

執政的國民力量黨認為,尹錫悅並未被正式罷免,因此韓徳洙無權代表他在憲法法院法官的任命書上簽字。該黨大部分議員都抵制批准任命憲法法院法官的投票,但是未能阻止反對黨通過批准這些任命的動議。

共同民主黨指責國會的執政黨議員試圖破壞憲法法院的程序從而為挽救尹錫悅的總統任期護航,同時推動南韓國會最早在星期五對彈劾韓徳洙的動議進行表決。共同民主黨黨鞭樸贊大表示,韓徳洙的說法顯示“他缺乏擔任代理領導人的資格和捍衛憲法的意願”。

憲法法院週五開始舉行有關尹錫悅彈劾案的一場審前聽證會,法院認為代理總統有權簽署憲法法院新法官的任命書。

根據南韓法律,在憲法法院九名法官中,總統有權任命三名,最高法院首席大法官有權任命三名,而國會也有權任命三名。國會剛剛投票批准的三名法官屬於國會任命的法官。不過,根據法官任命程序,國會任命也要經過總統簽署才能生效。

韓聯社引述韓徳洙的話說,“憲法和法律的一貫精神,是代理總統應避免行使總統的關鍵和獨佔權力,包括對憲法機構的任命。如果要不可避免地行使這種權力……執政黨和反對黨首席在國會達成協議,一直是不變的慣例”。

韓徳洙的表態遭到反對黨的強烈反彈。反對黨不僅指責他“不是在代理權力,而是代理內亂”,而且表示要立即發動對他的彈劾。

目前國會兩黨在通過代理總統彈劾案所需票數問題上也存在嚴重分歧。

執政的國民力量黨認為,對代理總統的彈劾應該等同於對總統的彈劾,也就是說需要南韓國會300個席次中三分之二絕對多數的贊成票才能通過。對於目前在國會擁有192個席次的共同民主黨而言,如果沒有部分執政黨議員的倒戈,彈劾案根本無法通過。

但是共同民主黨認為,對韓徳洙的彈劾應該適用於“彈劾國務總理”的法定標準,也就是說贊成彈劾案的票數只要獲得簡單多數,也就是超過151票,動議就獲通過。如果按照簡單多數的要求,南韓國會星期五應該很輕鬆就可以通過對韓徳洙的彈劾案。

根據南韓法律,如果韓徳洙的彈劾案獲得國會通過,代理南韓總統的另一名人選就是主管經濟的副總理兼企劃財政部長崔相穆。共同民主黨表示,如果崔相穆接替韓徳洙,該黨將繼續要求他在憲法法官的任命書上簽字。

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