新加坡政府近日首次引用《防止外來干預(對應措施)法令》，準備將一名歸化港商列為「具有政治影響力者」。觀察家分析，顯示這名人士的活動已經影響新加坡的政治利益，但觀察家認為，相關法令恐怕難以有效嚇阻中國在當地的統戰活動。
新加坡內政部轄下的外國關係與政治資訊揭露註冊處，於2月2日向商人陳文平(Philip Chan Man Ping)發出通知，表示有意將他列為「具政治影響力者」後，陳文平5日對新加坡媒體《聯合早報》表示，已辭去新加坡香港商會會長職務。
新加坡政府的最新舉措，或使得陳文平成為新加坡《防止外來幹預(對應措施)法令》(FICA)於2021年通過後，首位被依此法處置的人士。新加坡內政部表示，陳文平可能受到外國勢力影響，並表現出願意促進外國利益的意願。
新加坡內政部說，陳文平已經收到註冊處的通知，將有14天向註冊官提交陳情。如果被列為“具有政治影響力者”，他也可向內政部長上訴。
對此，新加坡管理大學法學院副教授陳慶文(Eugene Tan Kheng Boon)分析，這顯示新加坡政府認為，陳文平的活動已經影響到本國的政治決策，而他背後的外國勢力據信與中國有關。
陳文平活動恐影響新加坡政治利益
陳慶文告訴美國之音：「出於安全原因，(新加坡)政府並沒有透露，陳先生到底是因為什麼事情或被列名，但從《防止外來幹預(對應措施)法令》中可以了解，陳先生很可能為他的外國委託人秘密進行了一些事情。儘管政府沒有具體說明外國委託人是誰，許多新加坡人認為這是中華人民共和國，而且他的活動旨在影響新加坡的政治進程和決策， 這是政府為何決定採取這項行動的基礎。”
現年59歲的陳文平在香港出生，他於1990年從香港移民至新加坡，據悉於1993年成為新加坡公民。雖然陳文平已卸下新加坡香港商會會長職務，但他仍是由香港移民組成的新加坡九龍會會長，也是施誠地產(C&H Properties)總裁、地產投資公司群益私人物業有限公司(Mutual Benefits Realty )的董事總經理，並積極參與新加坡當地華社活動。
陳文平曾於去年三月前往中國，以中國全國政協海外列席代表的身份，出席在北京召開的兩會。陳文平當時接受中國媒體《華人頭條》採訪時表示，講好中國故事「是我們海外僑胞義不容辭的責任」。
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎(Chong Ja Ian)指出，不只是陳文平，去年同時間很有可能也有其他新加坡籍的人士，參與了中國各層級的政治或是海外聯誼會，但是這些人並沒有被新加坡政府列為“具有政治影響力者”，因此官方的立場在目前並不是特別明確，但此舉顯示新加坡認為，與中國共產黨有關的人士持續不斷對獅城內政進行幹預，逼得當地政府必須出手採取防範措施。
莊嘉穎對美國之音說：「來自中國的政治影響和乾預，其實在滿長一段時間都是受到新加坡官方的關注，覺得說這會給新加坡帶來一些潛在的風險。這次對陳文平的登記(為具政治影響力者)，其實在某種程度上，是代表了這種來自中國的風險一直地持續，然後新加坡官方覺得要採取一定的一些反應措施。”
不過，中國外交部發言人2月5日被新加坡媒體《海峽時報》詢問時表示，「中方一貫不干涉別國內政，無意就此事發表評論」。
即便被列為政治影響者也非罪犯
根據新加坡內政部公告，若陳文平被列為“具政治影響力者”，他每年必須向新加坡政府披露1萬元新幣(約7,442美元)或以上的政治獻金，也必須申報他的外國關係和任何移民福利。
不過，新加坡管理大學的陳慶文提醒，即便之後陳文平提交的陳情註冊官並不採納，也不意味著陳文平成為犯罪分子，他仍可以從事他的職業和進行社交活動，只是未來陳文平的發言或行為是否是代表他個人、亦或是代表其他的“外國勢力”，將備受檢視。
他說：「新加坡的組織和個人，和中國政府或中國共產黨聯繫並沒有什麼問題，關鍵在於若這個組織或個人成為外國政府的特務或代理人，這就有可能讓當局認為有執法的必要。若陳文平被列為具政治影響力者，他必須定期向政府披露政治獻金及移民福利等等，但我認為它也會讓其他人注意到，陳先生表達的可能不是他的個人觀點， 而是他外國委託人的觀點。這條法令的真正作用，是為了確保新加坡的政治和政府仍然由新加坡人決定，不受外國干涉。”
難擋中國統戰活動
雖然新加坡政府極力防止外國勢力幹預內政，但在美中大國競爭走向持久化的同時，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS - Yusof Ishak Institute)及美國智庫自由之家(Freedom House)先前的調查報告都不約而同指出，北京在東南亞加強外宣統戰，試圖利用當地媒體「說好中國故事」。
根據《華盛頓郵報》去年的報道，新加坡前資深外交官考西坎(Bilahari Kausikan)擔憂，如果太多新加坡華人認同中國國家主席習近平版本的“中國夢”，作為新加坡成功基礎的多種族社會凝聚力將被摧毀。
對此，新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務學系助理教授駱明輝(Loh Ming Hui Dylan)表示，雖然新加坡已試圖就侵犯國家安全的行為“劃出紅線”，但當地政府目前的作為，仍難以讓某些國家已策動的行動喊卡，而這些行動確實有可能在未來損害新加坡的國家利益。
駱明輝告訴美國之音：「我認為有些國家將繼續盡可能介入和影響新加坡。我認為(陳文平)這個例子告訴我們的是，當一些活動變得過分或是不可接受時，新加坡會準備做出回應及採取行動，但這不會改變或阻止或阻止這些國家的長期計畫。”
新加坡國立大學的莊嘉穎也說，新加坡政府當然希望將陳文平被列為「具有政治影響力者」後，有效嚇阻中國在新加坡的統戰活動，但是成效如何仍有待觀察。
衝擊中新關係程度有限
雖然陳文平與中國和香港政商界有緊密聯繫，不過談到這次事件對於未來中新關係的影響，南洋理工大學的駱明輝認為，受衝擊的程度有限。
駱明輝說：「新加坡和中國有著長期深厚的關係，最高層也有高度的政治互信，所以我認為這起事件不會對兩國之間，造成任何持久的破壞性影響。我們必須保護自己的利益。事實上，如果中國或任何其他國家，對此採取不成比例的反應或感到如此不安，那將會適得其反。”
新加坡副總理兼財政部長黃循財(Lawrence Wong Shyun Tsai)才於去年12月訪華，並與與中國達成包含互相實施免簽30天等24項協議。此外，新加坡金融管理局已於先前宣布，進行新中兩國間的跨境數位人民幣試點，使得新加坡成全球首個宣布此措施的國家。
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎也表示，陳文平未來從事的政治相關活動，很可能都需要定時跟新加坡呈報，但除此之外，陳文平其他不違法的行為並不受限，因此北京也不至於反應過激。
美國之音向陳文平和中國駐新加坡大使館發出評論請求，但是到截止時沒有得到回應。
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