中國向首次訪中的台灣遊客招手,開放逾千個景區供他們免費入園一年,但此惠台政策卻恐兩邊不討好,尤其中國網民質疑政策不公或惠台成效不佳的反彈聲浪四起。觀察家說,多數台灣人訪中首重人身安全性,這種門票減免的蠅頭小利,促銷成效恐有限。
中國國務院台灣事務辦公室星期一(9月30日)發表聲明稱,首批1,256個景區推出台灣“首來族”促銷活動,凡“首次辦理台胞證(簽發次數為01)”的台灣旅客一年內可免門票遊覽景點。
聲明引述國台辦發言人陳斌華的說法稱,逾千景區包括北京天壇公園、頤和園、湖南張家界和西藏布達拉宮等,共54個5A級和432個4A級景區,他「歡迎廣大台灣同胞......感受大陸發展進步。
根據各景區網站公佈的淡旺季票價,頤及園聯票約人民幣50-60元、張家界國家森林公園門票約人民幣118-224元、西藏布達拉宮約人民幣50-200元,若短程遊走訪10個景區,每人或可減免門票總額達人民幣1500元(約210美元),對台灣觀光客而言,節省旅費開支,不無小補。
台灣“首來族”忌憚中國政經氛圍
對此利好政策,現年21歲、因議題敏感不願具名的台北大學學生胡同學形容,中國景區免門票政策如“產品試用”邏輯,吸引台灣人看到“不一樣的中國”或營造“中國先進、環境好”的印象,以改變台灣人的認知。
他說,中國常推惠台政策,尤其鎖定特定族群的“精準惠台”政策已行之有年,如鼓勵台灣青年或學者訪中等,但多帶有政治或經濟目的,以“溫水煮青蛙”的方式,讓台灣人對中國改觀。
胡同學說,他自己因對中國動盪的政經情勢有所忌憚,不會為了省旅費就響應此政策,尤其經過這幾年的中美貿易戰、新冠疫情和香港反送中運動等事件,他越發無法認同中國的政治體制、菁英主義及上對下的治理模式,雖然他理解兩岸同文同種,也不排斥中華文化。
胡同學告訴美國之音:“因為政治的不理解跟不認同所導致的隔閡,我根本沒有踏過大陸那塊土地,但是下意識地會對於大陸感到恐懼,這是蠻可惜。每個人視野跟政治敏感度(不同),如果不看政治,以經濟層面(旅費)來看,就會去(中國旅遊)。”
胡同學說,中國景區免票政策或可吸引到追求旅遊性價比的台灣中產階級和學生群體,也應可改變部份人士的中國觀感,例如,他身邊朋友赴中實習或旅遊後,對中國一線城市的科技發展,多正面看待,但他認為,這種短期旅遊看不到中國真實的生活水準或治理層面的問題。
中國輿論對惠台政策反應兩極
至於中國網友則看法兩極,但社媒微博上、看衰的大V為數不少。
北京博主“海膽君”就持負面看法,他發文稱:中國官方“熱臉貼冷屁股,有這麼好的待遇,人家(台灣)更不願意統一了。”
湖南部落客“數知實驗室”也支持把優惠留給自家中國人,他留言寫道:“對這個政策不理解不支持,…建議鼓勵不同省份,特別是距離較遠省份之間的旅遊交流,例如華東華中地區省份和新疆西藏內蒙古之間,促進地區間交流多好。”
北京部落客“飛象網項立剛”則直言,惠台政策反中國人負面反彈,雖然可帶來旅遊收入、也可宣傳中國。他發文說:「惠台在大陸已經成為一個負面的詞彙…雖然有一些門票損失,(但)台灣人到了大陸也還是需要消費的…我們除了得到經濟的利益,這更是講好中國故事。
因議題敏感不願具名的重慶市民魏先生也告訴美國之音,中國經濟差,境內遊人數銳減,政府打“感情牌”吸引台灣人,無非是想賺台灣人的錢、帶動中國各地經濟才釋出觀光優惠。
他也說,中國人民對官方屢屢推出「惠台」政策頗有怨言。
魏先生說:“(中國)媒體一直在拉仇恨、製造對立,內地的老百姓都認為,台灣在搞獨立,心裡會厭惡。但是突然政策上又來這種(利好),他就覺得不公平,台灣不是在鬧獨立嗎?”
魏先生說,中國不一定能讓短期遊的台灣人留下好印象,因為太多歷史文化古蹟早於文化大革命時期被摧毀,後期仿造的景觀、再加上景區高度商業化、中國整體的食品安全風險和言論監控等負面因素,未必能達到官方想要的“兩岸融合”目標。
也是因議題敏感不願具名的北京市民趙小姐則持不同看法,她支持惠台政策的正面影響,但也坦言,這樣的政策不一定有助於拉抬兩岸觀光。
趙小姐告訴美國之音:“這是很好地向前推一步,主要能促進一部份台灣人來內地觀光,加強彼此了解,讓台灣同胞感受到熱情好客的溫暖,是一次很好的文化交流機會。”
趙小姐批評,少數中國激進派人士反對官方推出任何惠台政策;也有一些是“不患寡、而患不均”的小市民思想,他們缺乏大局觀,無法理解此惠台政策的意義,並因少數敵視中國的台灣人而以偏概全反映至多數台灣人身上。
根據中國國台辦發言人陳斌華於今年1月17日的例行記者會透露,2023年兩岸往來約300萬人次,其中,赴中的台灣人次較2022年增長7.4倍。
不過,此數字還不到2019年疫情前的四分之一,因為根據中國官方的統計,2019年台灣來往中國有高達1227.8萬人次。
中國民眾不滿淪為次等公民?
對兩岸觀光的發展前景,位於中台灣台中的逢甲大學通識中心助理教授林展暉表示,中國政府長期惠台,甚至投資兩岸融合發展示範區來拉籠台商,不過,隨著中國經濟惡化,對台持續讓利在中國社會形成強烈的相對剝奪感,讓中國民眾心生淪為“次等公民”的不滿。
他推估,台灣首來族玩10個景區約可省下人民幣1500元的門票費,相當於中國人均月收入的五成,這樣的優惠卻獨厚台灣人,讓中國人民難免有“自己國家旅遊都玩不起”的負面情緒。
根據中國國家統計局今年初公佈的統計,中國居民2023年的人均可支配所得為3,921元,平均月收入僅為3,268元。
林展暉說,景點免門票政策獨厚台灣“首來族”,意在強化台灣人的“同胞”情感與文化認同,帶有強烈的統戰目的,但其實不利兩岸健康有序的交流,若能全面放開,讓境內外遊客都一律受惠,反能刺激內需,也更有利兩岸間合理合情的交流。
易受利誘的三大台灣“首來族”
他分析,此促銷政策鎖定的台灣「首來族」包括三大目標群:退休族、曾受惠中國政策、第一次出國的農漁民和剛畢業的青年或大學生,最容易受利誘。
他也說,中國推出此政策,旨在透過歷史淵源,加强两岸共同文化的連結性,以頤和園為例,經八國聯軍破壞後改造,現已是中國宣傳“中華民族偉大復興”的重要像徵。另外,中國長期對台文攻武嚇,讓台灣人相當反感,中國訴求軟實力,對拉攏政治敏感度低的台灣遊客有一定效果。當然,中國犧牲門票收入,換取台灣遊客食宿、交通和購物的觀光收入,也有助於刺激各地經濟。
只不過,林展暉說,台灣人赴中旅遊首重人身安危,免門票這麼點蠅頭小利不一定能起關鍵作用。
林展暉告訴美國之音:“台灣青年對中國的司法黑箱跟人身自由缺乏保障,這些不信任感是遠大於(門票費)人民幣1,500塊的價值。”
林展暉直言,短期旅遊只能改變台灣人對中國的片面印象,不易扭轉對中國的政治立場。中國也須提升觀光品質與文化水平,如服務生態度、亂喊價、亂插隊等亂象,才能留住台灣旅客。另外,中國7月實施的國安新規,允許執法人員查驗入境者的手機和電腦,也讓台灣人反感,將降低台灣人赴中旅遊的意願。
他指出,中國對台軟性統戰策略包括,對台資企業分於2018年和2019年祭出的惠台31條和26條措施、針對台灣農漁業的“農林22條措施”,都是有系統拉攏特定台灣團體的優惠待遇。
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