美國紐約大學上海分校最近傳出學生遭中國警察毆打和拘留事件。校方在事後告誡學生，人人都可能遭遇此類事件，如果被拘留可能會有24小時與外界失去聯繫的空窗期，而學校對此無能為力。有法律專家說，這令人害怕，如果類似事件繼續發生，學生可能不願意到中國留學。
上週五（3月12日）晚，紐約大學上海分校的9名學生，其中6名美國人，分別在兩個場合被上海警方拘留。校方說，這是上海掃毒行動的一部分。
兩個場合一個在酒吧，另一個在一場私人生日聚會上。前者涉及一男一女兩名美國學生。據《華盛頓郵報》報導，男生頭部被踢破，女生在便衣警察試圖抓捕時出現瘀傷。要求匿名的學生說，“那名男生實際上被警察踢得頭上流血。他們沒有翻譯，不知道發生了什麼事情。他們只是想給紐約大學上海校園的公共安全部門打電話。那名女生因為想逃離那兩個沒有佩戴警察標誌的便衣而遭毆打。”
第二個場合涉及7名學生，分別來自美國、芬蘭、摩洛哥和馬來西亞。“他們在被測吸毒測試呈陰性、分別在11到16個小時後獲釋，”華盛頓郵報引述學校發言人施九如（June Shih）的話，“大學不知道中國當局為什麼在這個生日聚會上拘留每一個人。”她認為，“警方聚焦的是一位具體個人”。
美國之音3月18日致函紐約大學上海分校要求確認這些事實，至截稿前未獲回應。
便衣警察使用暴力令人恐懼
“在逮捕中使用暴力的問題是我更關注的部分，”霍夫斯特拉大學法學教授古舉倫（Julian Ku）告訴美國之音。“這些警察沒穿制服，他們也沒有出示任何身份證明，這是令人不安的部分，因為這就是你無法知道的部分，你究竟是被警察逮捕，還是被流氓毆打，那是非常令人恐懼的。”
紐約大學法學院著名榮休教授孔杰榮（Jerome Cohen）則認為，這可能是由於語言交流困難導致的一場誤會。“這是在每個國家都會發生的一種誤解。”不過他認為，該事件“應立即加以解決並迅速弄清楚”。
《華盛頓郵報》引述知情人士的話說，兩名被毆打的美國學生，“他們的父母是為美國國防部工作的。” 而且事件發生的時機正值美中高層對話前夕。
紐約大學上海分校駁斥《華盛頓郵報》將此事件牽上美中地緣政治。該校學生部主任彭漢智（David Pe）於北京時間3月18日凌晨向全體學生髮出的一封電子郵件說：“《華盛頓郵報》的文章暗示，我們的學生可能由於其中一些是美國公民而被以政治原因盯上。”
“根據目前對事件的了解，我們沒有證據支持這一看法。因為第一，酒吧的工作人員和顧客也在掃毒行動中被拘留；第二，這項掃毒行動跟其他我們熟悉的、或之前了解的針對毒品的執法行動一致。”彭漢智在電子郵件中說。
紐約大學一位不願意透露姓名的中國留學生說，如果事情確如電子郵件所說，“那麼我覺得就是事件被媒體在這個巧合的時刻過度解讀了。”
但他表示，事件的真相依然不明，“不清楚雙方到底發生了什麼，是警察暴力執法，還是當事人不配合工作被採取強制措施。”
《華盛頓郵報》引述美國國務院的反應是，“中國的法律制度可以是不透明的，對地方法律的執法可以是任意的，” 中國的司法制度“並不享有不受政治影響的獨立性。”
美國國務院發言人說：“我們了解一些美國公民在中國上海被拘留以及隨後被釋放。我們隨時準備提供所有適當的領事服務。”
一旦被拘留只能聽憑中國警方發落？
彭漢智的這封電子郵件顯示，紐約大學上海分校對這一突發事件對其學生可能造成的負面影響十分重視，告訴學生未來每個學生都可能遭遇這類事件，重申在類似情況下必須遵照學校提供的回應程序，並提醒大家做好準備，因為學校在事發頭24小時內能做的事情十分有限。
“在最初的24小時內，學校不大可能與你直接溝通。”這封郵件說。“從一個人被拘留到毒品檢測結果出來，這一期間警察不允許學校干預。警察有24小時的偵查期，並作出是否指控的決定。在24小時窗口期的某一刻，警察會決定是指控還是釋放被拘留者。根據我們過去的經驗，如果大學或領事在確實指控決定前干預了一個案件，那將拖延這一過程。當一個確實指控被決定時，警察會與學生所在大學聯絡。我們才能代表學生進行交涉。”
“這是典型的中國法律程序。” 霍夫斯特拉大學法學教授古舉倫說。“因此，這有點令人害怕。”
古舉倫教授說，這其實是一個24小時的黑箱，“學校基本上說的是，我們無法幫助你。”
紐約大學校友、獨立評論人士虞平說：“紐約大學作為美中合作辦學的開拓性高等教育機構，在自己的學生遭遇當地警察執法時，第一時間為學生提供幫助合情合理；而且在24小時內與警方交涉也並不違反中國法律。即使校方因此與警方發生摩擦，也是促其執法更合規。”
中國的《刑事訴訟法》規定，被拘留人在被拘留和送羈押之間，“至遲不得超過二十四小時”。同時規定，“應當在拘留後二十四小時以內，通知被拘留人的家屬”。
紐約大學上海分校創辦於2012年。新冠疫情大流行對全球大學影響甚鉅。紐約大學上海分校由於中國疫情得到控製而居於有利地位。2月，該校宣布2021秋季申請入學人數為18713人，比去年增加12%，創下紀錄。其中來自中國的申請者僅為2246人，美國以外的國際學生申請者增加了53%。
但古舉倫教授說，成本效益的分析可能會發生變化，“因為如果這種事件繼續發生，我認為學生就不太可能願意去中國，這對紐約大學來說將是一個問題。
《華盛頓郵報》說，“一些學生和家長抱怨拘留期間學校官員缺乏支持。”
紐約大學上海分校承認，這次事件中被拘留學生、他們的家庭感到他們得到的支持比他們希望的少。“學校正審視處理過程以找到怎麼可以做得更好的辦法，”彭漢智的電子郵件說。
