香港法律界質疑高院旺角禁制令

國際關注的香港學生和市民爭取真普選的佔領行動，11月13日踏入第47天。高等法院星期一裁決延長旺角佔領區及金鐘中信大廈臨時禁制令，近日引發一些法 律界人士質疑，認為以私人民事訴訟處理公眾秩序的公安問題，「做法奇怪」。而同一判決法官星期四上午拒絕旺角禁制令上訴許可及暫緩執行禁制令的申請，引發 外界關注。

據港媒報導，針對高等法院早前延長旺角佔領區堵塞部分道路的禁制令，旺角佔領人士向法庭申請上訴許可和暫緩執行禁制令，處理同一案件的區慶祥法官星期四上午駁回申請。

抗辯人表示，目前公眾秩序問題不應該以私人訴訟解決，應由律政司處理，法庭用私人及普通禁制令處理有爭議，且申請團體要有獨特、直接及實質損失證明。

抗辯人還稱，法庭命令必須要說明拘捕細節，如果市民未清楚就拘捕，會衝擊法治。不過，區慶祥法官認為抗辯理據重複，完全無辯論空間，所以拒絕申請。抗辯人表示，他們會上訴到上訴法庭。

此外，法庭下午就金鐘中信大廈及旺角的禁制令，進行法庭指示聆訊，傳召各訴訟人士，詢問執行臨時禁制令的細節。

而 此前，據報導，香港終審法院非常任法官列顯倫星期三在香港大學舉行的「雨傘運動與法治」論壇上，罕見地對高等法院10月20日批准旺角佔領區的臨時禁制令 表態，認為在原訴人未能保證有效執行禁令和只聽取單方面申訴下，便批准臨時禁制令，不符合法庭只能在緊急情況下，才批准單方面禁制令申請的原則，程式奇 怪，令人疑惑。

列顯倫還表示，有人就公眾秩序問題向法庭申請民事禁制令，一開始就令人奇怪，除金鐘中信大廈基於保障私有權的理據，對旺角的禁制令申請，更讓人詫異。

出席同一論壇的港大法學院教授陳文敏也強調，高等法院針對旺角和金鐘佔領區發出的臨時禁制令，存在法律疑問和技術問題，因為法院要在緊急情況下，才可以單方面發出臨時禁制令，可是佔領行動已持續近一個月，緊急性在何處。

同時，陳文敏質疑，政府似乎利用民事訴訟執行公眾安全問題，而處理公安問題應由律政司申請。此外，法院日前除給予執達令清除障礙物權利外，更下令警方可以協助執行禁制令，似乎將民事訴訟法及公安問題混淆。

陳文敏還表示，法庭考慮發出禁制令時，同時要瞭解申請人是否有能力和財力執行禁制令，並質疑法院是否認為申請人有能力支付幫他們去執行禁制令的七千員警。陳文敏認為，有關法理上的問題和疑問要通過上訴解決。

此外，港大法學院首席講師張達明也表示，法庭早前對佔領區發出禁制令，但他看不到在旺角出現極端緊急的情況，需要發出禁制令。張達明還表示，無權力的市民不遵守法庭命令，對法治造成的破壞有限，而且可補救，反而有權力的人無限制地行使權力所造成的破壞，是不能補救的。

與 此同時，40名親政府的建制派議員星期三再次就高院臨時禁制令發表連署聲明，援引判詞強調不能憑個人選擇決定是否守法。聲明針對占中贊助者之一的戴耀廷表 示公民抗命對守法意識的衝擊有限一說表示，「極少數具法律背景的人士刻意曲解法治」，誤導公眾，嚴重損害香港法治精神。

聲明還歡迎高等法院法官的裁決，促請參與佔領行動的人士尊重法庭裁決，立即停止佔領，還路於民，切勿阻撓禁制令的執行。

代表的士業團體申請旺角禁制令的亞太法律協會會長鄺家賢星期四表示，會交由執達主任和警方清除障礙物，她代表的的士業團體不會自行執法。法庭已經指示執達主任有需要時可尋求警方協助，包括拘捕阻礙執達主任行動的人，如果有人站在馬路上，都算是阻礙。

鄺 家賢表示，爭取在週四下午或週五早上為延長禁制令取得法庭蓋印，然後會按程式登報，以及在現場張貼禁制令，給予佔領人士足夠時間退場及收拾個人物品。外界 預計，即使週四下午蓋印，週五才能登報，最快當天或週六才能開始移除障礙物，可能會先到金鐘中信大廈，下周才會到旺角佔領區。

香 港執業律師黃國桐星期四對美國之音表示，高等法院批准的尤其是針對旺角佔領區的臨時禁制令，確實混淆了一些法律概念，例如用民事訴訟處理公眾秩序問題，要 求納稅人支援的警隊去協助執行民事判決，以及在缺乏緊急性的情況下，不經過抗辯就單方面批准臨時禁制令。黃國桐表示，佔領街道本身就是違法行為，警方應當 執法，目前不僅不執法，反而用民事案處理，令人不解。

他 說：「觀點上發生很多問題，就是說，關鍵公共秩序原則上是我們執法部門的事情，為什麼從民事方面去做呢？所以這一點是一個很爭議性的問題。員警部隊不是替 你去管這個民事的。我們在法律界就覺得這個事情很奇怪，我們希望法庭能否解釋清楚，因為解釋不清楚，我們好像重新上過課了，原來禁制令時可以這樣用的，覺 得很奇怪。”

此外，據報導，星期三下午在金鐘佔領區，三名男子將發臭的動物內臟擲向在帳篷內的壹傳媒集團主席、蘋果日報老闆黎智英，擊中身體和臉部。有占中糾察上前阻止，雙方發生衝突，其中一人被制服，有人用索帶將他手腳捆綁。

大批員警事後到場調查，除拘捕三名鬧事男子外，還將擔任佔領區糾察長的職工盟副主席郭紹傑及民主黨的糾察柯耀林以涉嫌在公眾地方打架拘捕。

而郭紹傑表示，當天應警方要求作為目擊證人，到中區警署協助調查，到達警署後才得知被捕。他認為，警方將證人變犯人，是政治打壓，感到憤怒，要求警務處長曾偉雄道歉。

柯耀林則強調，事件扭曲市民應見義勇為、警民合作的觀念，令市民日後遇見罪行時會退縮。

民間人權陣線星期四下午由金鐘佔領區遊行至員警總部，抗議兩名金鐘佔領區糾察被警方拘捕，約200人參與，包括政黨及工會等團體的代表。民陣要求警方就事件道歉，認為事件影響市民對警方的信任。遊行人士在員警總部外呼喊口號及宣讀聲明，其後警方派人接收代表的請願信。