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中國威脅加劇 日本首相將訪馬尼拉推動“準同盟”RAA談判


菲律賓、美國和日本的海岸防衛隊在菲律賓海岸外舉行海岸防衛聯合演習。(美聯社2023年6月6日)
菲律賓、美國和日本的海岸防衛隊在菲律賓海岸外舉行海岸防衛聯合演習。(美聯社2023年6月6日)

日本首相岸田文雄11月上旬將訪問菲律賓和馬來西亞。日本共同社報道,岸田此行將和菲律賓強化安全合作,日本與菲律賓已就啟動《互惠准入協定》(RAA)談判展開協調,預計在兩國領導人會談時達成共識。

中國威脅加劇 日本首相將訪馬尼拉推動“準同盟”RAA談判
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《互惠准入協定》(RAA)能簡化軍隊互訪及武器彈藥運輸的程序,減輕聯合訓練的程序負擔,促進兩國軍隊的互相操作性,被視為「準同盟」的防衛合作。

日本今年已分別和英國與澳洲簽署RAA,若與菲律賓啟動談判,將是繼英、澳之後談判RAA的第三國,也是首個與日本談判達成這項協議的東南亞國家聯盟(ASEAN)成員國。日本1月與英國簽署RAA後,11月將首度適用協定,聯合在日本舉行600人規模的陸戰軍演。

日媒共同社週三(10月25日)引述日本和菲律賓外交消息人士報道,面向締結使日本自衛隊與菲律賓軍隊能相互順暢往來的RAA,兩國政府已就近期啟動談判展開協調。預計日本首相岸田文雄11月初訪菲時將與總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)就此達成共識。

日本時報報導,消息人士表示,雙方的談判代表將在今年年底前深入研究簽署RAA的複雜性,目標是最早在明年簽署該條約。該人士還說,日本和菲律賓計劃透過與美國的定期聯合演訓,增強威懾,以回應中國在東海和南海的領土主張。

共同社亦指出,考慮到中國在東中國海和南海頻繁開展軍事活動,日本與菲律賓將大幅擴充與美國的三國聯合訓練,深化安全保障合作。

中國一艘海警船和一艘民兵船,上週末在南中國海爭議的第二托馬斯淺灘(Second Thomas Shoal,中國稱仁愛礁)附近海域,分別與一艘菲律賓補給船和一艘海警船發生碰撞。

這是菲律賓官方首次通報該國船隻遭中國船隻撞擊。菲律賓和中國為此互相指責,加劇緊張局勢。

菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅(Gilberto Teodoro)週三(10月25日)受訪時表示,最近與中國發生的事件「可能會導致更多國家願意加入我們的抗爭」。他並未詳細說明這意味著什麼。

特奧多羅另外提及,他對日本和菲律賓之間RAA的進展感到樂觀。

岸田文雄訪菲期間也計劃在該國國會參眾兩院聯席會議上演講,呼籲強化安保合作等關係。

菲律賓總統小馬科斯今年2月訪問日本時,雙方已簽署一項救災協議,簡化派遣自衛隊參與救災和人道援助時的手續。小馬科斯當時曾表示,他訪問的目的包括促成更緊密的國防和安全合作。

日媒另報道,岸田文雄與小馬科斯會談時,還將磋商利用日本4月創設的「政府安全保障能力強化支援」(OSA)框架,向菲方無償提供物資器材。追加提供大型巡邏船也可能成為議題。

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