南韓總統尹錫悅近日表示，南韓可能會自主發展核武器。有軍事專家認為，南韓擁核除了威懾北韓，也將向中國釋放嚴肅的威懾訊號，不過在短期內獲得美國認可的可能性不高，目前更重要的是在美韓同盟下加強延伸威懾的實效性。
據《紐約時報》報導，尹錫悅上週三（1月11日）與南韓國防官員會面後說，“如果問題變得更加嚴重，我們可能會在南韓引入戰術核武器或者發展自己的核武器。”這是南韓領導人數十年來首次公開提出自主發展核武器的可能性。
南韓總統辦公室週四表示，該國遵守《不擴散核武器條約》(Non-Proliferation Treaty)的政策沒有改變，尹錫悅總統所說的南韓擁核的可能性只是“理論上的”。
哈德遜研究所高級研究員及政治軍事分析中心主任理查德•懷茲（Richard Weitz）對美國之音表示，尹錫悅的言論主要是因為北韓無休止地發射導彈、進行發動核攻擊的準備，拒絕對話並且導致談判破裂。
“如果你在南韓環顧四週，會看到俄羅斯、中國、印度、美國全部都有核武器，而南韓是一個異數，但你和所有其他國家一樣重要並且關心本國安全，所以會認為自己也應擁有核武。中國正在增強軍力並擴大其核潛力可能也是原因之一。 但主要問題是北韓與中國的關係，俄羅斯最近的侵略也推波助瀾。”
中國最怕南韓擁核?
2022年被視為北韓公開對南韓進行先發制人核攻擊威脅、將軍事挑釁力度提升到歷史最高水平的一年，並且在台灣和俄烏戰爭等問題上向中俄靠攏。根據南韓政府下屬智庫南韓防務分析研究所（Korea Institute for Defense Analyses）12日發表的報告，北韓目前擁有80-90枚核彈頭，到2030年總數將達到166枚，金正恩政權致力於將其最終擴張到300枚。
美國五角大樓的報告預測，中國的核彈頭數量到2035年將達到1500枚。美日外長、防長舉行“2+2”會談後發表聯合聲明，表示雙方持續關注中國正在和加速進行的核武庫擴張。
自尹錫悅上台以來，南韓恢復了美韓大規模聯合軍事演習和美國戰略資產輪換部署的活動，12月發表的南韓版《印太戰略》雖未點名批評中國，但是明確南韓將與美國等民主國家聯合起來，反對單方面武力改變現狀的行為。
南韓核戰略論壇（ROK Forum for Nuclear Strategy）秘書長李大漢(Daehan Lee)告訴美國之音，南韓的核武器可以作為威懾中國和北韓的有效手段，“我認為中國將是最害怕南韓擁有核武器的國家。這對中國來說將是一個非常嚴重的警告訊號，我很確定不僅是金正恩，習近平也將非常擔心南韓作為一個新興核武器國家的崛起。”
“這也將以某種方式推動中國在北韓無核化、核裁軍進程上採取更認真的舉措。”李大漢認為，南韓擁核將是一種友好的、有條件的核擴散，“如果北韓宣佈放棄核武器，南韓也將這麼做。”
南韓是《不擴散核武器條約》的簽署國，自主擁核將違背條約。李大漢對此表示，該條約未能遏制伊朗、北韓等具有核野心的政權，還容忍事實上的擁核國家包括以色列、印度、巴基斯坦的存在。
“他們都沒有遵守該條約減少核武器的目標。擁有核武器的國家在核技術上不斷推進，有些國家甚至增加了核武庫數量。”他說。
南韓傳媒《朝鮮日報》11日發表的調查顯示，南韓20歲至39歲人群中，68.1%的人贊成擁有核武，31.9%的人表示反對，支持擁核的人當中超過八成表示對北韓核武器“感受到威脅”。
李大漢指出, 從年輕一代的反應來看，南韓人對北韓核問題的容忍度和耐心已經到了極限。
“南韓人對美國有好感，但他們現在已經厭倦了重複的、象徵性的延伸威懾（extended deterrence）。南韓擁核目前是一個不可避免的自衛問題，我們需要在與日俱增的中國與北韓核武器夾擊中生存，處於將韓美同盟升級為完整的核聯盟的十字路口上。“
美國“核保護傘”不夠有效？
不過，白宮國家安全委員會（NSC）發言人柯比（John Kirby）12日重申，美國推動朝鮮半島無核化承諾不變，南韓政府表明並不尋求擁核，雙方會合作提高延伸威懾的能力。
李大漢認為，尹錫悅的言論只是想以一個政治化和戰略性的舉動，推動拜登政府加強南韓目前受益的延伸威懾，“但這並不真的意味著尹政府正式考慮獲得核武器”。如果南韓真的計劃擁核，他預計美國不會積極給予技術和資源支持，最多採取容忍態度。
他建議，南韓擁核實際上最終將符合美國的最佳安全利益，這將使該地區的核平衡發生劇烈變化，向更有利於美國和西方盟友的方向傾斜。
“不僅在南韓民眾中，在南韓領導層和政界也有一個普遍看法，即美國目前提供的延伸威懾實際上是不夠的。因為南韓在面臨來自北韓的緊急情況時，沒有最終決定權來授權或考慮使用核武器。”
延伸威懾是指向同盟國家或夥伴國家提供免遭第三方侵犯或攻擊的軍事保護，美國在南韓的延伸威懾正式始於朝鮮戰爭後的美韓結盟。如果南韓面臨核威脅，美國將動員包括核保護傘、導彈防禦體系、常規武器等在內的軍事力量。美國也曾在南韓部署戰術核武器，直到20世紀90年代初根據與蘇聯達成的裁軍協議撤回了這些核武器。
哈德遜研究所的懷茲認為，延伸威懾在執行上有很多困難。“美國或任何提供保護者必須表明，如果北韓用核武器或化學武器攻擊首爾，那麼美國準備對北韓使用核武器。即使現在北韓擁有可以打到美國的導彈、可能會以摧毀洛杉磯之類的方式作為回應。”
“大眾可能並不相信你，你真的願意為了拯救南韓、日本、德國或其他國家，讓數百萬美國人被殺？”懷茲說。
美國蘭德公司高級政治學者邁克爾·馬扎爾（Michael J. Mazarr）12日在推特上發問稱，既然美國的延伸威懾可以與英國和法國的核武器並行不悖，南韓為何不可以？
台灣文化大學韓文系助理教授陳蒿堯告訴美國之音，尹錫悅政府很重視在北韓問題方面能夠擁有絕對軍事優勢，主要包括三個方面的規劃：國防自主，部署美國的薩德武器以及核保護傘。
“最後的選項才是自己發展核子武器，現階段（的言論）是希望喚起美國對其安全訴求的重視。”他說, “但是美國短期內不會做出正面的新回應，而是回歸到韓美同盟架構底下應對北韓核問題的共同說法來因應。”陳蒿堯說。
“如果南韓政府真的選擇發展本土核能力，將引發前所未有的、嚴肅的政策討論，部分原因是美國在朝鮮半島的駐軍。”曾在美國前總統特朗普政府擔任東亞事務副助理國防部長的海諾·克林克(Heino Klinck)對美國之音表示，美國的駐韓美軍目前有兩萬八千多人，但在法國沒有駐軍，在英國的軍事足跡也很小。
克林克指出，南韓自主擁核有多重不利之處，包括引發東亞核軍備競賽、削弱美韓同盟關係，同時為中國擴張核武庫提供額外的理由。
“如果南韓走上核武器的道路，其他國家也會這樣做。我是《不擴散核武器條約》的支持者，我們應試圖阻止擁核國家的數量增多。我也是加強韓美雙邊聯盟的倡導者和支持者。美國在1950年代就駐紮在南韓，過去70多年一直在那裡。美韓同盟一直很強大，起到維護和平的作用，我認為這仍然是南韓國防最強大的解決方案。”
