在第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）上，由於中國和印度這兩個人口最多的國家未能支持在2030年前將可再生能源來源增加到原來的三倍的承諾，各國普遍滿意的非化石能源轉型的承諾變得不盡如人意。
參加週三在迪拜結束的這次全球氣候會議的專家表示，中國不願簽署這一承諾，因為過去幾年中國已大幅擴張可再生能源，這使得實現將現有能源來源增加兩倍的目標變得更加困難。
專家表示，印度人均碳排放量已經低於大多數發達國家，政府認為讓該國遵守相同的標準是不公平的。
其他120多個國家簽署了該承諾，這一承諾還呼籲在同一時間段內將能源效率提高一倍。該協議呼籲到本十年末將世界可再生能源容量從目前的3400吉瓦增加到11000吉瓦。
國際可再生能源機構（IRENA）總幹事弗朗西斯科·拉卡梅拉（Francesco La Camera）在接受美國之音（VOA）採訪時對這一協議表示歡迎。
“這項任務是艱巨的。但這是可以實現的，”他說。“我們相信，緊急加速全球能源轉型，擺脫化石燃料、引發系統性變革並克服化石燃料帶來的障礙，是最現實的路線修正。”
然而，如果世界要實現將全球氣溫升高限制在1.5攝氏度的目標，中國和印度就需要發揮重要作用。中國是世界上最大的二氧化碳排放國，印度是第三大二氧化碳排放國，僅次於美國。
兩國還在繼續建設以煤炭為燃料的新發電廠，而煤炭是對氣候變化影響最大的能源。
芬蘭能源與清潔空氣研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air）首席分析師勞裡·米利維爾塔（Lauri Myllyvirta）表示，儘管兩國拒絕簽署承諾書，但兩國一直支持將可再生能源容量增加到原來的三倍的目標。
“印度現有的目標和承諾已經與這一目標一致，”他對美國之音表示。“中國目前的目標遠未達到三倍，但如果維持到2030年，2023年可再生能源實際裝機容量已經足以實現三倍的目標。”
但他表示，中國已明確表示，由於其現有容量巨大，因此相信不翻三倍也應該令人滿意。
米利維爾塔還表示，中國對人均能源消耗減半的承諾也心存疑慮。
“中國的經濟增長最近變得更加能源密集，能源強度增長大幅放緩，導致中國難以履行其在國際上做出的現有能源效率承諾，”他表示。“這使得中國很難支持能源效率承諾。”
米利維爾塔表示，印度“有一個合理的論點，即他們當前和歷史的人均排放量仍然很低，因此排放量高得多的國家推動他們做出承諾是不公平的”。
他說：“莫迪總理關於可再生能源的信息的一個關鍵部分是，他們對可再生能源雄心勃勃，因為他們可以，而不是因為他們必須這樣做。”
牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）高級研究員安德斯·霍夫（Anders Hove）對美國之音表示，中國不願意簽署新的承諾也可能是因為尚未更新國內目標，這些目標將作為下一個五年計劃的一部分確定。
霍夫還指出，使用2022年作為可再生能源容量增加兩倍的基準對中國來說是一個問題。
霍夫表示，上個月在加州舉行峰會後，美國和中國聯合發佈的《陽光之鄉宣言》（Sunnylands Declaration）中採用的2020年基線“更加公平一些，因為這認可了中國取得的進步”。
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