有關中國國家安全的《基本法》23條草案,上星期六正式刊憲生效,當中”煽動意圖”以及”管有煽動刊物罪”受到各界關注。有香港報章星期三披露,立法會議員謝偉俊日前主動把他的臉書專頁下架,憂慮過往發表有關”小紅書治港”等言論的帖文,會被人借題發揮甚至被惡意舉報,待檢視過往所有帖文,並刪除敏感內容後再重開專頁。有時事評論員分析,謝偉俊與北京駐港機構中聯辦關係密切,連他對於社交媒體的帖文都感到不安心,反映新法例中的法律條文以至執法上的界線都可能不夠清晰。
香港立法會在12日內“火速”全票通過,有關中國國家安全的《基本法》23條草案,港府隨時在上星期六(3月23日)正式刊憲生效,當中有關“煽動意圖”以及“管有煽動刊物罪”的罰則大幅提高,首次被定罪由最高監禁兩年及一年,大幅提高到監禁7年及3年,受到各界關注。
有議員批舉重健力總會主席疑發表”港獨”言論
23條生效兩日後,新民黨立法會議員何敬康星期一(3月25日)在社交媒體帖文,批評香港舉重健力總會主席葉永玉,早前在灣仔伊利沙伯館出席“舉重邀請賽”致詞時,將香港形容為“比較細嘅(小的)國家”,認為在《維護國家安全條例》刊憲及落實後,公然發表“港獨”言論不能接受,促請政府嚴厲跟進,並要求港協暨奧委會暫停舉重健力總會的會籍,全面徹查事件。
香港舉重健力總會回應表示,事件因口文之誤、令人誤會,對演講引起的誤會以及紛爭向社會及公眾致歉,強調完全沒有“港獨”的意思,
香港警方回覆傳媒查詢時表示,危害國家安全的行為和活動是非常嚴重的罪行,必定依法防範、制止和懲治。至於某些行為會否觸犯《港區國安法》或《維護國家安全條例》,必須視乎相關情況,包括事實、相關的行為及意圖、所得的證據等因素而定,並會根據相關法律處理。
謝偉俊主動下架FB專頁刪敏感內容
兩日後,香港《信報》政治專欄“余錦賢”星期三(3月27日)披露,有超過15年議會經驗、本身是執業律師的立法會議員謝偉俊,日前主動把他的臉書(FB)專頁下架,憂慮過往發表有關“小紅書治港”等言論的帖文,會被人借題發揮,譬如“煽惑族群矛盾”等。
專欄引述謝偉俊認為,與其被人“驗屍咁驗”,甚至被惡意舉報,倒不如先自行關閉專頁,待檢視過往所有帖文,並刪除敏感內容後再重開。謝偉俊又表示,清楚記得在議會質詢政府時,曾被指他的用詞令人聯想到“黑暴”,因此來一次謹慎檢視臉書上的字眼。
評論員指新法例界線或不夠清晰
時事評論員、香港記者協會前主席楊健興回應美國之音提問表示,他相信謝偉俊將臉書專頁下架,不是想令人恐慌,只能夠相信謝偉俊作為立法會議員,甚至曾經被人形容是“西環(中聯辦)契仔”,與中聯辦關係很好又有法律背景,都擔心或者都不清楚社交媒體帖文會不會有問題,反映新法例中的法律條文以至執法上的界線都可能不夠清晰。
楊健興說:“以至於是你一些可能純粹是個人自由、言論表達,可能會引起的一些人身安全,或者是‘政治麻煩’等等,都說不准的話,這樣就要問到一個很根本的問題,就是說為甚麼他(謝偉俊)感覺到是沒有受到保障呢﹖或者是令他安心的東西呢﹖即是法律上、執法上,以於是社會的制度、社會整個環境都不能夠令他安心,以至於都是關了它(臉書專頁)算了。”
楊健興表示,這個現象亦反映一個根本的問題,就是很多管治理念或者哲學,主要是關乎政府希望受到人民愛戴,還是希望人民害怕政府﹖楊健興強調,他相信香港政府不會希望市民害怕政府,但可能有些做法上會導致市民害怕。
楊健興說:“現在可能很多人擔心,就是很多事情的做法是令人會覺得是,政府是希望這樣更加能夠有效地是‘由亂及治、由治及興’,就是令到人們是‘驚’(害怕)國安法,以至於新的這條(基本法23條)國安法,其他的一些執法,甚至去到很多一些可能很日常的事情。”
不清晰狀態或影響市民對政府觀感
楊健興認為,市民對於新法例實施後,很多情況都處於不清晰的狀態,甚至影響到日常生活的話,可能會影響對政府的觀感。
楊健興說:“(公共及學校)圖書館下架,我相信無可能是這麼多書都說不成的,同樣地我相信一些舊的報紙,不應該是引起一些這麼大的爭議,但是你(政府)愈講的時候,你有一些事情講得不清楚的時候,又很想要強調那些國家安全等等,一些的重要性要做,就會講到最後就是說,你(市民)掉了它(蘋果日報)算了,講就講得很輕鬆,但是這些話其實是會令到一些人‘驚’(害怕),這樣你(市民)是一個很多東西不清楚、是‘驚’這樣的環境之下,對政府其實沒可能是會有好感的。”
主理23條立法官員民望下跌
香港民意研究所星期四(3月28日)召開記者會,公佈最新的司局長民望調查結果。這次調查在3月4至7日,由真實訪問員以隨機抽樣電話訪問,以及透過電話短訊隨機邀請市民參與網上調查的混合方式,成功訪問了1,012名18歲或以上,講廣東話的香港居民。
結果顯示,3名司長的評分及支持率全部下跌,政務司司長陳國基的支持度評分為43.6分,較3個月前的調查顯著下跌,並創上任以來的新低;財政司司長陳茂波的支持度評分為46.6分,較3個月前大跌接近10分,創2022年3月以來的新低。
主理23條立法的律政司司長林定國的支持度評分為43.7分,較3個月前的調查明顯下跌3分;身兼“應變反駁隊隊長”的保安局局長鄧炳強,最新支持率為47%,較3個月前的調查大幅下跌7個百分點。
結果反映市民對23條立法反應較負面
調查進行期間正值立法會加速審議23條立法,楊健興分析,兩名主理23條立法的司局長民望都顯注下跌,反映市民對23條立法持負面的反應較多,尤其《港區國安法》實施超過3年,可能做到保障中國國家安全,但是香港市民的個人自由,以及生活方式的變化相當明顯。
楊健興說:“一些電視台、本地電視台、外國電視台去街上做一些專訪,拿一個‘咪’(麥克風)去問一些人,表達覺得23條是怎樣,都不敢答、不想答,然後就會告訴你有些舊的報紙你最好都是掉了它,都解釋不了為甚麼你要掉了它、掉了吧,很多人就覺得‘我就鍾意Keep啊’(我喜歡保留它),純粹就是‘我就鍾意Keep’而已,我好簡單不過的理由,這個是我的自由、甚至是我的家裡,這樣都講到不是很肯定啊,你可以想像得到一些普遍市民聽到一些話,他會覺得甚麼事啊,我家裡收藏一張報紙都不可以﹖然後就我都不考慮我怎樣講可以小心一些,我索性就不講了,你(記者)的‘咪’(麥克風)遞過來,其實那個就很反映了其實(市民)對23條,以至於所帶來的生活上很多的一些不明朗,他感覺到不安全,這樣的話其實他不可能是對一些(主理)的官員有好感。”
楊健興又表示,歐美國家都可能有一些很嚴厲的國家安全法律,但是同時有相應的權力制衡,而很多香港人都會質疑,現今香港社會是否還存在權力制衡。
楊健興說:“無論你(官員)講到說,英國是這樣、美國是這樣,每個地方都有這些東西(國家安全法)的了,但是我想現在香港人很多人都會明白,即是香港現在是一個怎樣的社會,香港過去有很強的制衡、制衡著一些權力,但是現在這些制衡還有沒有呢﹖是不是同以往即是仍然是有這麼多的制衡呢﹖其他的地方它(們)都有一些‘很辣’(嚴厲)的法律,但是它(們)制衡方面可能會做得到的,實際上可能都未必用得很多相關類別,它們國安法裡面的一些東西。”
學者指極速立法及反駁或影響市民觀感
社工學者陳家傑分析,受訪者回應調查的時候,願意提及對23條有負面的觀感,他認為可能是反映市民對立法程序過於急促的不滿,甚至在香港公共行政的歷史上,首次有官員成立“反駁隊”去立法,而不是遊說市民去支持立法。
陳家傑說:“(23條立法)早期簡直說不是用‘解說’的嘛、用‘反駁’的嘛,即是我想在香港的公共行政歷史裡面,即是首次有官員就‘拍哂心口’(保證)、‘勇字當頭’說我們立法、我們要‘反駁’(別)人去立法,你(當局)想一開始市民支持你,你不是去遊說,即是遊說我們在港英政府、特區政府常常講‘遊說市民支持’的嘛,或者‘呼籲市民支持’的嘛,它(當局)‘一開波’(一開始)就講‘反駁’,即是很奇怪啊,它真的是對自己很有自信啊,‘反駁’是令人家對你更有信任,不是‘反駁’令人家對你更有反感的嗎﹖”
陳家傑形容23條立法速度之快是“匪夷所思”,亦可能會影響市民的觀感。
陳家傑說:“我想整個立法過程以及那個表達方式,政府官員真的要反省一下、反思一下,怎樣做‘解說’、不要做‘反駁’,即是你做‘解說’是,高官們我都很想你們得到市民支持,但是你要做的是‘解說’、不是‘反駁’;第二、就是那個(立法)速度,有記者問到為甚麼要用一種‘極速’的方法立法呢﹖似乎它(當局)都說因為國安風險提高,它又解(說)不到甚麼國安風險提高了多少,所以要這麼快(完成23條)立法,這樣市民就對你有反感了。”
續任及罷免3司長原因同時出現23條
香港民研表示,3月份的網上調查設有開放式問題,詢問被訪者於假設投票問題中,選擇“續任”或“罷免”政務司司長陳國基、財政司司長陳茂波和律政司司長林定國的原因,透過AI技術在兩組原因中分別選取約50個,於原始樣本中最常出現的字詞,使用“HTML5 Word Cloud”製作成“文字雲” (word cloud)。
受訪者選擇“續任”或“罷免”3名司長的原因,都包括“23條”,選擇“續任”的“文字雲”,還有“愛國者治港”、“無人”、“撤辣”、“樓市”、“經濟”等。而選擇“罷免”的“文字雲”,還有“垃圾”、“無能”、“財政預算案”、“法治”、“經濟”、“法律”、“國安法”等。
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