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“保5”出大招 降息降準降房貸中國經濟能走出泥漿嗎?


中國江蘇連雲港碼頭等待裝船出口海外的汽車。 (2019年10月14日)
中國江蘇連雲港碼頭等待裝船出口海外的汽車。 (2019年10月14日)

中共最高決策機構星期四召開會議,重點部署應對當前經濟形勢中的困難,經濟運行出現一些新的情況和問題的措施,動用“必要的財政支出”,實現今年5%左右的經濟增長目標。

“保5”出大招 降息降準降房貸中國經濟能走出泥漿嗎?
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此前,中國主管貨幣政策、金融和證券監管的主要官員罕見地舉行聯合新聞發布會,高調宣佈出台一組旨在擺脫當前經濟困境、提振疫後復甦乏力經濟發展的政策「組合拳」。觀察家指出,無論是向市場注入流動性,還是降低房貸首付比例,都能在一定程度上支撐和刺激經濟的上行,但是在還有不到100天內希望能讓中國經濟出現大的改觀,實現預定的經濟發展目標,並非易事,非進行大刀闊斧的政治改革不可。

中共中央政治局在9月26日召開會議上指出,雖然中國經濟韌性強、潛力大,但是當前經濟運作出現一些新的情況和問題。

中國第十四屆人大二次會議審議的政府工作報告提出了2024年的經濟成長預期目標約5%。

學者:中國注水的數字不可信

但是,瑞銀首席中國經濟學家汪濤對彭博社說,當局注入的資金,不足以推動經濟成長。她將今年的中國國內生產毛額預測維持在4.6%,明年維持在4%。在此之前,高盛、花旗、摩根士丹利分別調降中國今年GDP的預期至4.7%和4.6%。

不過,中國銀行研究院9月26日發布的《2024年第四季經濟與金融展望報告》稱,2024年三季度,預計中國經濟GDP將成長4.8%左右。展望四季度,中國經濟恢復基礎將進一步鞏固,全年可望實現GDP成長5%的目標。

現在到今年底還剩下不到100天。中國所訂定的GDP成長大約5%的目標能否達到,展望明年,情況會轉好,還是更不好?曾經在中國體制內任職,現在旅居美國馬裡蘭州的「資訊與戰略研究所」的經濟學者李恆清說,5%的經濟增幅,到明年三月開兩會的時候,肯定能交出一個所謂的「滿意的答案卷”,對此他並不懷疑,因為每年的四季度,當局都會有政府的大規模投資開動,因此一大堆無效的GDP數字就產生了,所謂“達標”也就是自然而然的了。他說,以中國目前的經濟現狀推測,明年肯定是不如今年,因為到目前為止,沒有看到中國經濟停止穩定的跡象。

中國經濟事務專家、美國南卡大學艾肯商學院講席教授謝田說,即使中共會宣稱達成2024年經濟成長5%左右的目標,中共的數字也絕對不可以相信,完全是不可信的。

他說,中國去年的GDP成長了5%,全是假的,基本上都是假的。 “現在中國經濟就是衰退,地地道道的衰退,毫無疑問的衰退”,但是當局會用一些其他方式來掩蓋很多數字。他說,基建這一部分全部都是停擺,哪來的GDP?所以這個成長肯定是假的。關鍵的是,房地產市場的頹勢還沒見底,房市的「鶴崗化」正在南下,一旦這種房市崩盤的現象遍及全中國,那才真正觸到底了。

為了部署中共最高層的經濟工作熱身,中國人民銀行行長潘功勝、中國國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清星期二(9月24日)罕見召開記者會,就即將所推出的有關貨幣信貸等政策作了重大宣示。

經濟困境重重、打出一套“組合拳”

具體的貨幣金融信貸政策包括,基準短期利率下調;降低存量房貸利率;以及創造新的貨幣政策工具,支持股票市場穩定發展等重大政策。

對此,謝田教授認為,中國在貸款利率、存款準備率等方面大開綠燈,實際上用處不大,因為中國不是一個真正的市場經濟國家,用這些金融槓桿,貨幣政策來調節經濟,基本上都是做做姿態、虛張聲勢而已。

他對美國之音說:“中共只是做一個樣子,讓人們相信,他們要來挽救房市了,要刺激經濟了,基本上是為了宣傳,宣傳的目的是為了給這個消費者提供信心,讓他們覺得有信心。”

力度不夠就像撒胡椒麵

經濟學者李恆清說, 中國負責金融相關的三個最重要的官員在國務院新聞辦的會上全出來,這在過去是沒有的,但是他們宣佈的政策力度其實並不大。他舉例說,降低存款準備率0.5個百分點,也就是一兆,而一兆在中國現在這麼大的一個盤子裡是杯水車薪。

“連胡椒麵都算不上,說句難聽話,點香油,就點一滴。我覺得,力度欠了很多,反映出中央高層信心不足,他們並不認為目前的這個政策可以收到什麼樣的效果,他們沒有信心,在想試試水。”

中國以往也曾釋放重大的金融貨幣政策,以應對嚴峻的經濟情勢和困難。 2008年,金融危機席捲全球時,中國政府大動作祭出四兆的資金,並要求地方政府配對十二萬億,一股腦地投入市場。時任中國總理溫家寶親自督戰,要求第一季就要完成總投資的一半,要立即見效。

李恆清說,2009年初時候的四萬億,或十六萬億,其力度換算成今年的價值,至少要乘三甚至乘以五。所以,從力道來說,他不認為本屆政府的政策是足夠的,只能反映現在中共高層不放心,沒有信心。因此,他對本屆中國政府所推出的貨幣政策,能不能真正對中國的經濟有提振,達到強行針的作用,是持懷疑態度的。

貨幣信貸政策懷孕風險

此外,李恆清說,降低存量房貸利率,把房貸最低首付比例從25%下調到15%,似乎能減輕房奴的還款壓力,吸引購房者入市,但是這種政策蘊藏了很大的風險,給銀行的經營造成巨大的困難。

他說,中國現在平均的銀行利息差是1.54%,而現在國際公認的損益平衡點是1.8%,二者相差0.26%。所以透過降低利息的方式,明顯是在擠壓銀行業的利潤。另一方面,將房貸首付從25%降到15%,意味著把房貸的抵押率從75%拉升到85%,這在房地產市場仍然萎靡不振,房屋存量居高不下,看不到房價回企,停供斷供的房奴越來越多,再加上人口在萎縮時,這種做法其實是在飲鴯止渴。

李恆清也認為,中國央行不斷降低準備金率,對存款的風險很大。如果老百姓真的感覺到風險來了,發生大規模的擠兌情況,就像2022年4月疫情期間河南開封村鎮銀行發生的儲戶無法取款、無法轉賬一樣,銀行拿不出資金兌付,肯定就“死定了”。

“這就是賭博了,賭徒心理,要把自己的身家性命壓上去,還不行,把老婆孩子壓上去。”

有分析認為,中國這種被稱為“大水漫灌”的救經濟舉措,雖然力度是最近幾年來最大的,但仍不足以拯救陷入困境的中國經濟,尤其是產能過剩,內需不足,房地產市場崩盤等等各種嚴峻的挑戰。有經濟學家認為,中國目前缺乏的是財政刺激措施,刺激消費,最終解決打擊消費者信心的房地產市場低迷問題。

野村證券經濟學家陸挺對彭博社說,中國“經濟面臨的真正瓶頸是缺乏有效需求,而不是可貸資金。”

中國首席經濟學家論壇副理事長屈宏斌對第一財經說,僅靠央行貨幣、信貸政策還不夠扭轉局面,還要在財政政策、改革措施等方向形成合力。他說,如果這些措施,貨幣信貸,財政政策,再加上有擴張性效應的改革措施,形成一個政策合力,效果要遠遠比單一、單方面的政策,或一步一步的政策方式,效果會更好。

謝田教授認為,政府的財政政策一般不會解決內需問題,除非是政府給老百姓錢。例如疫情期間,美國、台灣政府都會給老百姓付錢。但是,他說,中國政府的財政支出,在養活著龐大的官僚,不會、也不可能給老百姓發錢。退一步說,即使當局真的給老百姓發錢了,可能也是杯水車薪,而且中國人有儲蓄的習慣,拿到錢之後,很可能就存到銀行里,而不去消費,因此達不到提振內需的作用。

提振內需的上策與下策

李恆清則認為,中國當局作為一個解決內需的下策,就是直接給老百姓發錢,保證他們基本的生活必需,他們對經濟、對國家才會有信心。但他指出,解決中國經濟問題的上策,就要做結構性調整,或結構性改革,用法治的社會來管理經濟社會,實行真正的市場經濟,真正的市場競爭,而不是國進民退。他說,一旦這樣做了,創業家就有信心了,外商就有信心了,外資也就有信心了。

此外,他強調,更重要的是要把權力關到籠子裡,限制共產黨的權力。但是他不認為中國領導人習近平會這樣做。

為了配合中央政府推出的提振經濟的舉措,上海市9月25日宣布將發放名為「樂·上海」的5億元人民幣的服務消費券,希望透過政府補貼消費者的形式來促進餐飲、住宿、電影和運動四個領域的內需。

由於這個政策剛出台,實際效果如何要看將來有關部門的統計數字,但是李恆清表示,這種折扣券提振內需的作用不大。他說,如果人們要必須消費的,不給折價券,也會消費。現在有了折價券,就有可能把不必須的消費釋放出來。如果政府真的關注民生的話,就應該給老百姓錢,救助民生,讓老百姓對政府、對社會抱持希望。因此他認為,政府這樣做,能夠讓人感覺得到政府不真誠,這就是中國政府現在所面臨的一個巨大的一個挑戰,怎麼能讓老百姓消費不在塔西佗陷阱裡。

謝田教授則認為,上海的服務消費券沒有太大的價值,對提振消費起不到太大的作用,其實就是幫助一些服務業促銷而已。上海一些高檔餐廳關門就是例子。

有網路上的自媒體影片稱,政府一而再、再而三地強調要刺激消費,“你刺激一下收入吧”,“我一個月就掙3千,養活自己都費勁,我受的刺激已經夠多了! 有錢還不會花呀,還用你刺激!”

這位自媒體女士還說,解不出大便來“不一定是便秘,可能是肚子裡沒有貨”。

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