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經濟困難重重中國絕大部分省市下調2024年成長目標


北京街頭一處過街天橋上俯瞰正在興建的北京地鐵。(2023年4月18日)
北京街頭一處過街天橋上俯瞰正在興建的北京地鐵。(2023年4月18日)

中國31個省區和直轄市最近公佈的去年經濟成長數據和今年的成長目標顯示出中國經濟成長小於預期,今年經濟要恢復至新冠病毒大流疫之前的水平並不樂觀。

今年三月,中國將召開每年一度的全國人大和政協年會,俗稱「兩會」。為了幫助兩會確定新一年的經濟成長目標,全國各省市都要在此之前報告自己在過去一年的經濟成長數據和新一年的經濟成長目標。

在31個省市中,至少有15個沒有實現去年的成長目標,多數省市上報的今年成長目標也低於去年。

去年中國官方公佈的經濟成長率是5.2%,略高於官方設定的5左右的目標。這個數字與人們所看到的中國經濟的表現反差過大,因此,在中國國內和國際上都引起了廣泛的質疑。

中國東北省份黑龍江雖然從對俄貿易中獲得很大的好處,但去年的經濟成長率只有2.6%,遠低於其6%左右的成長目標。江西的成長率為4.1%,也低於7%的成長目標。中原省河南的增速也低於目標1.9%。甚至是經濟最發達的上海也沒有達標。

路透社說,中國決策圈內人士估計,中國2024年經濟成長目標可能仍設在5%左右。這樣做的原因是,房地產衰退短期不會結束,民營企業弱勢狀況還會持續,國內消費疲軟將持續拖累經濟成長。疫情前的十年間,中國一直保持經濟成長不低於6%。

分析家表示,儘管中國政府不斷加強刺激經濟的力度,但由於消費需求疲軟和房地產危機,中國經濟可能很難達到疫前的成長速度。也有人建議不要設立經濟成長目標,給決策更多的彈性。

截至到週五中午,已經有27個省區市公佈了它們的2024年GDP成長目標,其中只有五個高於去年。

北京就是這五個之一。北京市長殷勇在上週市人大會議上提出將北京2024年經濟成長設在“5%左右”,高於去年制定的4.5%。

北京市委黨報北京日報說,這樣做有利於穩定預期和提振信心。

一些經濟學家認為,中國地方政府普遍下調2024年經濟成長速度的主要因素是,2023年經濟成長較高得利於2022年的數字極低,和2023年的疫後消費反彈,這些因素的作用在2024年可能會大幅減弱。

總部設在上海的華泰資產管理公司首席經濟學家王軍表示,由於這麼多的地方都沒有達標,所以地方政府設定的2024年的目標都「更溫和、更實際」。

路透社引用他的話說,“尤其是那十二個債務負擔沉重的省區,大多數都下調了它們的增長目標。”這

十二個省區市被監管部門認定存在債務違約“高風險” ,它們包括遼寧、吉林、貴州、雲南、天津、重慶,和三個自治區。路透社上週五報說,中國國務院已經下令這12個省區市放緩或停止一部分基建項目,收縮開支,防止債務危機惡化。

仲量聯行中國區首席經濟學家龐溟表示,房地產市場下滑導致地方政府財政收入減少,再加上外部不確定性的增加,地方政府刺激經濟的能力大不如以前。

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