隨著3月的臨近,中國共產黨中央20屆二中全會的召開,一年一度的中國全國政協和全國人大會議進入國際媒體的視野。今年的中國全國人民代表大會因要 “選舉”習近平為無任期限制的國家主席而受到矚目,習近平的人大代表資格之謎也受到日本媒體注意。
雖是橡皮圖章,仍是受人矚目
按照中共當局官方的說法,中國人民政治協商會議全國委員會(簡稱全國政協)和全國人民代表大會(簡稱全國人大)一年一度的大會是一個暢所欲言的民主平台,是彙集眾智、共商國事的參政議政殿堂。但由於中國共產黨在中國把持著不受制約的權力,政協和人大被普遍認為是中共掌中的玩物,因此政協和人大分別獲得了花瓶和橡皮圖章的綽號。
相對而言,全國人大在中國人和國際媒體當中比較受重視,因為全國人大名義上是中國的最高權力機構,中共推行的政策往往是通過人大的名義以法律法規和政府工作報告的形式發表。
在展望今年的中共全國人大會議的時候,美國亞洲學會主席、澳大利亞前總理陸克文(Kevin Rudd)2月中旬在亞洲學會網站發表文章,標題是 “中國在2023年相互競爭的意識形態和經濟政策目標”。
早先以頻繁發表被許多人認為是親北京甚至親中共言論而受到注目的陸克文現在似乎有了一種新的口吻,新的視角。他寫道:
“下個月(中國)全國人大和總理經濟工作報告將再度提供機會(使中國當局)得以重申黨的不斷改變的經濟敘事的核心內容。我們應當準備看到當局進一步聲明要重新致力於早先的‘改革開放’原則,推出一系列新的更為親民營企業的政策導向。然而,中共和中國,其中包括其企業家階級可能對當局進一步強調意識形態正統性的可能性持謹慎的態度,而那種正統性可能再度壓抑對市場的熱情。”
三年與三十多年的政策惡果
今年中國兩會是在以習近平為首的中共當局在全世界獨樹一幟堅持推行所謂的疫情清零政策給中國的民生和中國經濟造成無端的重大損害之後召開的。
中共當局去年12月由嚴酷的動輒封城乃至封門為特色的疫情清零政策突然轉變為徹底躺平、撤銷所有的疫情控制措施之後,現在還不清楚中國經濟重新開放究竟能否以及能在多大程度上修復過去3年的清零政策造成的損害。
香港英文《南華早報》2月27日的一篇中國經濟新聞的標題是:“(中國)兩會:新總理能激起市場對中國重新開放下賭的樂觀情緒嗎?”
在諸多世界媒體報導和評論中國眼下所面臨的挑戰即修補過去三年疫情清零政策造成的嚴重損害的之際,美國彭博通訊社展望中國今年的全國人大和習近平今後動向,把注意力集中於中國共產黨當局一度堅持實行了35年的獨生子女政策給中國經濟造成的更為難以修補的損害:
“從其公開講話來看,習近平主席如今對中國經濟的最大關注是提示製造業、消除在關鍵領域對西方的依賴、為中國下一代技術獲得優勢地位播種。
“應對人口(增長急劇下降的)挑戰聽上去令人感到激動的成分則少多了。但你要是問一個經濟學家,這個問題則是一個重要得多的問題。中國上個月宣佈其總人口呈現自(發生了大饑荒、數以千萬的人被餓死的)1962年以來的首次萎縮。這一宣佈激起了新一輪有關這一局面會如何影響中國經濟以及它對政策制定者意味著什麼的分析。
“標準渣打銀行分析家們指出,中國的勞動年齡的人口在10年前到達頂峰,自那時以來萎縮了5000萬人。該銀行表示,年輕工人(15至24歲)的人數在1987年到達有史以來的頂峰。勞動年齡的人數減少將在2028年加速,平均一年減少1100百萬,直到2050年。
“那種局面意味著少得多的收入掙得者,少得多的購買商品的人,公共養老金系統的貢獻者少得多。北京可以實行一系列的改革應對這種挑戰,但改革牽涉既得利益。這就在中國造成政治問題。中國剛剛看到民眾出乎意料地群起抗議習近平的疫情清零政策,以及批評他突然地、災難性地從這種政策後撤所造成的生命損失。”
全國人大會議的違憲
中國共產黨當局堅持嚴肅聲言:全國人民代表大會是中國最高權力機構,是中國人民行使其民主權利的途徑和具體體現。然而,中國公民卻不得跟人大代表進行聯絡,人大代表也不得跟中國公民進行聯絡。這種局面使中國的人大以及人大代表選舉成為眾多中國人和國際社會眼中的兒戲。
在今年的中國全國人大政協年會即將到來之際,日本經濟刊物《寶石》週刊網絡版發表報導,展示了中國全國人大代表選舉的另一種在中國媒體當中得不到任何報導或評論的兒戲。該報導的導語是:
“在全國人民代表大會全體會議即將在3月上旬召開之際,中國各地1月上旬舉行了人大代表選舉,中國共產黨高級領導人紛紛當選。習近平國家主席今年在江蘇參選,滿票當選。然而,江蘇省跟習近平的祖籍和任職地方沒有任何關係。習近平上一次當選全國人大代表則是在內蒙古。習近平得以當選的選區不斷變幻到底是什麼意思?”
《寶石》週刊的記者在中國官方媒體上沒有找到這一問題的確切答案,但在尋找過程中發現了一個有關全國人大代表選舉和人大會議的更大的兒戲,這就是,按照至今理論上依然有效的《中華人民共和國憲法》,中國多年來的人民代表選舉,包括令習近平得以 “當選” 的選舉都是無效的。
中國憲法第六十條明文規定:“全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前,全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。”
《寶石》週刊的報導說:“這樣看來,中國歷年‘元旦到春節’期間各地舉行的人民代表選舉都是無效的,即常年的全國人民代表大會會議都是違憲的。這種疏忽本應當是令人驚異的,但中國政府卻這樣一直裝作沒有注意到。”
在當今中國,極少全國人大代表的選舉沒有違反中國憲法的規定。這些代表來自香港。香港的全國人大代表選舉在12月舉行,符合中國憲法的規定。
習氏家族發祥地處於戒嚴狀
在今年的全國人大會議上,習近平將打破中國過去將近50年的慣例獲得第三個國家主席任期。因此,習近平也受到了國際媒體的更多的注意。
《日本經濟新聞》駐中國記者羽田野主2月20日發表報導說:他2月9日到習近平家族發祥地河南省鄧州市採訪,發現當地對外國記者採取了嚴密的控制措施;他到了鄧州市,好幾個當地官員在沒有事先告知的情況下已經在火車站等候他;現在駐中國的外國記者乘坐高鐵或飛機預定車票機票,當地政府都會得到事先通知,所以鄧州市官員在他抵達的時候可以指名道姓地招呼他,要他上當地政府的車。
“...車突然向當地的觀光地、祭拜三國誌時代的蜀國軍師諸葛亮的武侯祠進發。我沒有辦法,只好告訴車上的官員我的來訪目的(不是武侯祠而是習氏家族發祥地習營村)。官員立即予以拒絕,說 ‘那個村在新型冠狀病毒疫情發生之後一直禁止入內,’‘外國記者跟村民說話,村民會害怕。’ 我說我只要在村外看一看就好,於是車就向那裡開去。
“從火車站汽車行車一個多小時,就看到了習氏家族居住的習營村。這不是當地政府官員跟我說的,而是我自己用手機地圖應用確認的。
“一條小路通向村的入口,藍色的鐵柵欄堵住了那條小道。有兩個身穿黑衣的警衛站在那裡。我趕緊取出攝影機,汽車這時突然加速,現場攝影沒能拍成。我數次提出車掉頭回去,但沒有得到理睬。
“我說要走回去,他們也不讓我下車。我注意到藍色油漆的鐵柵欄是嶄新的。大概是為了應對記者來訪而急忙樹立在那裡的。四處觀望,看不到一個村民。很奇妙。”