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中國向菲律賓施壓,考驗美國對南海的承諾


2024年12月4日,菲律賓指控中國海警船(左)在有爭議的斯卡伯勒淺灘附近海域向菲律賓船隻發射水砲。 (西菲律賓海國家特遣部隊提供)
2024年12月4日,菲律賓指控中國海警船(左)在有爭議的斯卡伯勒淺灘附近海域向菲律賓船隻發射水砲。 (西菲律賓海國家特遣部隊提供)

在北京和馬尼拉達成緩解南海緊張協議的一個多星期後,菲律賓指責中國海警船再次入侵、騷擾並採取「侵略性行動」。

分析家說,北京近日加緊施壓,以考驗美國支持菲律賓的決心。

新加坡國立大學政治學者莊嘉穎(Ja Ian Chong)在電話中對美國之音說,“他們想看看在美國新政府時期能把菲律賓逼到什麼地步。”

菲律賓海岸防衛隊上週六(1月25日)在社群媒體平台X上發表聲明說,菲律賓漁業局的兩艘船上星期五前往桑迪礁(Sandy Cay)進行海洋科學考察時,遭遇了三艘中國海警船隻的「攻擊動作」。

馬尼拉發布的一段影片顯示,一艘大型中國海警船在距離一艘菲律賓船幾公尺之內移動。另一段影片顯示一架中國直升機在兩艘載有菲律賓船員的充氣艇上空盤旋。

菲律賓海岸警衛隊發言人傑伊·塔列拉(Jay Tarriela)說,由於中國海警“持續騷擾並無視安全”,菲律賓船隻被迫暫停科學考察。

北京回應馬尼拉的指控說,中國海警船隻「挫敗」了兩艘菲律賓船隻「登陸」桑迪礁(中國稱「鐵仙礁」)的企圖。

中國海警發言人劉德軍在上星期五的一份聲明中說,“這些船隻企圖非法登陸這個島礁並進行採砂。中國海警船隻依法阻攔菲律賓船隻航行,並予以警告驅離。”

菲律賓海岸防衛隊說,除了桑迪礁附近的事件外,其船隻上週五以來已成功阻止中國海警船隻在菲律賓三描禮士省沿海附近海域作業。

菲律賓海岸警衛隊的傑伊·塔里埃拉(Jay Tarriela)星期日在社交媒體平台X上帖文說,「菲律賓海岸警衛隊[PCG]船隻一直要求中國海警船與菲律賓專屬經濟區保持90至100海裡的距離。」

菲律賓海岸警衛隊週一說,其船隻在試圖從一艘菲律賓漁船上回收一名菲律賓漁民的屍體時遭到中國海岸警衛隊船的阻礙。

就在一個多星期前,中國和菲律賓高級外交官在雙邊磋商中承諾透過對話解決南中國海領土爭端。

儘管這份協議允許菲律賓自去年年底以來向有爭議的第二托馬斯淺灘附近的軍隊進行補給,但一些專家說,最新的事件是北京離間馬尼拉和華盛頓之間關係的更大努力的一部分。

新加坡拉惹勒南國際研究院海洋安全專家許瑞麟(Collin Koh)說,「北京對馬尼拉在南中國海的強硬立場及其與美國的密切關係感到不滿,因此(這些因素)成為北京試圖在南中國海逼迫馬尼拉的方便藉口。

許說,儘管中國持續侵略,馬尼拉一些人認為菲律賓可以維持目前在南中國海的做法,因為美國兩黨都支持對中國採取更強硬的立場,而且國務卿馬爾科·盧比奧(Marco Rubio)和白宮國家安全顧問邁克·沃爾茲(Mike Waltz)等一些特朗普政府官員上週與菲律賓對等官員互動時重申了華盛頓對菲律賓「牢不可破的」防禦承諾。

他在電話中對美國之音說,“馬尼拉似乎對維持當前政策更加謹慎樂觀,因為知道有美國的支持。”

菲律賓德拉薩大學國際研究講師唐‧麥克萊恩‧吉爾(Don McLain Gill)說,為了對抗北京的施壓,菲律賓和美國等盟友需要在聯合海上演習等領域保持密切合作。

他在書面回覆中對美國之音說,由於中國預計「繼續利用『灰色地帶』行動迫使菲律賓屈服,而且這種行動正從低強度轉為高強度,因此,必須與志同道合的伙伴一起加強存在行動,並繼續支持菲律賓按照全面群島防禦概念(Comprehensive Archipelagic Defence Concept)進行軍事現代化」。

新加坡的莊嘉穎說,特朗普政府宣佈在90天內暫停對幾乎所有美國對外援助提供新的資金 ,北京方面因此可能認為這是一個向菲律賓等國家施壓的機會。

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