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中國在泰國與緬甸軍政府重新接觸中作用舉足輕重


2019年7月31日,代表們在泰國曼谷舉行的東盟-中國部長級會議上合影留念。
2019年7月31日,代表們在泰國曼谷舉行的東盟-中國部長級會議上合影留念。

分析人士稱,泰國最近試圖與緬甸軍政府重新接觸,似乎旨在與緬甸軍政府的親密盟友中國結盟。

中國在泰國與緬甸軍政府重新接觸中作用舉足輕重
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6月19日,即將卸任的泰國總理巴育(一位在2014年軍事政變中奪取政權的前將軍)主持了東南亞國家聯盟 (ASEAN) 成員國外交部長的非正式會談。

2021年2月掌權的軍政府任命的緬甸外交部長丹瑞也在出席者之列。新加坡、馬來西亞和印度尼西亞等東盟一些國家的高級外交官則沒有出席。

2022年8月,東盟成員國外長同意禁止緬甸執政的軍政府參加該組織的會議,直到他們在2021年4月達成的旨在結束政變後席捲緬甸暴力的所謂“五點共識”(Five-Point Consensus)方面取得進展。

緬甸的抗議、公民抗命運動和戰鬥仍在繼續。

泰國那黎宣大學(Naresuan University)國際事務講師兼特別顧問保羅·錢伯斯(Paul Chambers)表示,由於中國目前是僅次於俄羅斯的緬甸軍政府的第二大援助國,北京可能希望軍政府恢復秩序,以穩定中緬邊境和穿過緬甸進入中國的油氣管道。
錢伯斯表示,在外交和地理上與中國關係密切的泰國也試圖採取類似的立場。

“巴育政府希望讓中國參與任何有關緬甸的東盟談判,”他說。

日本立命館亞太大學民主促進中心(the Center for Democracy Promotion at Ritsumeikan Asia Pacific University)研究員塞克·索法爾(Sek Sophal)表示,泰國軍方支持的政府將中國視為緬甸問題的關鍵參與者。

索法爾表示,泰國政府繼續在“一切照舊”的基礎上與緬甸接觸,並且“幾乎沒有採取任何措施”向軍政府施加壓力。

當美國之音詢問有關泰國主辦非正式會談的情況時,中國駐華盛頓大使館表示不了解此事,並已將問題轉給中國駐緬甸或泰國大使館,但未得到答覆。

美國呼籲緬甸遵守五點共識。

美國國務院的一位發言人上週在給美國之音的電子郵件中表示,“正如國務卿指出的那樣,自2021年2月軍事政變以來,緬甸軍政權一再對緬甸人民實施駭人聽聞、大規模的暴力行為。”

“我們認可並繼續歡迎東盟為解決緬甸危機所做的努力。鑒於軍政府在落實五點共識方面缺乏進展,我們呼籲東盟成員國追究緬甸對其行為的責任,”這位發言人說。

美國財政部上週對緬甸國防部和兩家國有銀行“緬甸外貿銀行”和“緬甸投資商業銀行”實施制裁。

這項措施將凍結受制裁實體在美國或由美國人控制的任何資產。制裁還禁止美國個人或實體在美國境內或過境美國進行的被制裁實體能從中得利的所有交易。

錢伯斯表示,美國可以利用對緬甸軍政府的制裁,並與其在東盟中的對手,如印度尼西亞等國家合作,減緩曼谷目前與軍政府的合作。

他說:“美國意識到,泰國至少自2013年以來一直奉行現實主義的政策,在北京和華盛頓之間對沖或‘創造平衡’。”

在巴育統治九年多之後,前進黨(Move Forward Party)在5月14日的選舉中意外獲勝,這意味著根據議會程序,泰國將於7 組建新政府。

皮塔·利姆賈羅恩拉特 (Pita Limjaroenrat) 領導的左傾進步黨“前進黨”,是將成為泰國下一任總理的領先者。 他一直直言不諱地表示將如何改變泰國的外交政策方向,包括對緬甸的立場。

“穩定的緬甸對整個地區來說是福音,但如果緬甸打噴嚏,泰國也會生病,”皮塔在四月份接受美國之音泰國語組採訪時說道。皮塔曾就讀於哈佛大學和麻省理工學院,對美國有著天然的親和力。

然而分析人士表示,鑒於中國的經濟影響力以及對泰國外交政策日益增長的影響力,這位泰國政治家必須謹慎行事才能與中國進行建設性接觸。

索法爾表示,“泰國可能不得不繼續為了自身的經濟利益而追隨中國”,儘管泰國已經調整了外交政策,與以美國為首的西方國家合作。

錢伯斯表示,皮塔領導的泰國將與中國保持距離,與華盛頓密切合作,並停止與緬甸軍政府合作。

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