美國貿易代表辦公室（USTR）週五發布了2021年度知識產權特別保護《301報告》，繼續將中國列入“重點觀察國家”名單。貿易官員表示，中國未能履行美中第一階段貿易協議中保護知識產權的承諾。
這份報告稱，美國一直密切關注中國在履行第一階段貿易協議承諾方面的進展，特別是中國在2020年公佈了若干與知識產權有關的法律和監管措施法案，包括《專利法》、《著作權法》和《刑法》等。
報告指出：“然而，這些改革措施需要有效的實施，並沒有達到改善中國知識產權狀況所需的全方位的根本性改革。”
美國和中國在去年簽署了第一階段貿易協議，為不斷加劇的貿易戰按下了暫停鍵。中國承諾將大規模購買美國產品，並承諾改善知識產權盜竊等不公平的貿易做法。
然而，USTR的這份報告指出，在新冠病毒流行期間，中國生產的假冒偽劣產品變得更加猖獗。
報告寫道：“去年，各國報告了大量來自中國的新冠檢測試劑盒、個人防護設備，如N-95口罩和其他口罩，以及消毒液、洗滌劑和消毒劑是假貨。中國的電子商務市場是世界上最大的市場，其廣泛的造假行為也因侵權銷售從實體市場轉移到網絡市場而變得更加嚴重。”
中國是世界上主要的假冒和盜版商品來源國。 USTR的數據顯示，中國和香港佔據美國查獲的侵權產品的80%以上。除了影響知識產權人的利益，中國生產的假冒藥品、化肥和農藥還帶來了健康安全風險。
這份報告指出，中國高層官員明確建議將知識產權與國家安全聯繫起來，防止某些知識產權的“對外轉讓”，並強調需要發展“自主”創新。
中國的機構還提出對半導體和軟件開發的激勵措施，這些措施以“自主”知識產權為條件。其他官方聲明指出，司法部門必須維護中共的絕對領導，並確保中國掌握對其發展至關重要的技術的所有權。
報告指出：“這些聲明和措施引起了人們對要求和強迫技術轉讓的擔憂，以及對知識產權的保護和執行是否會公平地適用於在華的外國權利人的擔憂。”
美國貿易代表戴琪在本週的聽證會上表示，將對中國的貿易政策進行全面審查，並“在適當的時候”與她的中國同行會面，討論貿易協議。目前，美國仍然維持對中國約3700億美元商品加徵的關稅。
USTR的《特別301報告》於每年4月發布，用於分析各國的知識產權保護狀況，政府將參考這份報告可能對長期侵犯知識產權的國家採取貿易行動。
中國已經連續17年被USTR列入“重點觀察國家”名單。今年其他被列入“重點觀察國家”名單的還包括阿根廷、智利、印度、印度尼西亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、烏克蘭和委內若拉；另有23個國家被列入“觀察國”名單。
同時，阿拉伯聯合酋長國因在知識產權執法方面取得了進展，今年被從“觀察國”名單中刪除；阿爾及利亞也從“重點觀察國家”名單被移到了“觀察國”名單。
對於這份發表的發表，美國貿易代表戴琪說:“保護這些(知識產權)權利的法律、政策和做法必須適當地平衡創造者和使用者的利益。在外國市場未能充分和有效地保護這些權利損害了美國經濟、美國創新者的活力和我們工人的生計”。
美國商會對這份報告的發表表示歡迎，稱知識產權保護帶來的創新對擺脫當前的新冠大流行和抵禦未來的大流行至關重要。
美國商會全球創新政策中心副主席基爾布賴德（Patrick Kilbride）在聲明中表示：“以《特別301報告》為藍本，我們可以加強法律和經濟環境，以支持疫苗研究人員、電影和音樂製作人、科學期刊出版商、軟件和電信工程師以及其他無數人，他們的尖端產品在這場危機中支持了我們。”
