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中國地方政府不擇手段撈錢 非稅收收入去年暴漲25%


人們走在北京一家商場內。 (2024年12月28日)
人們走在北京一家商場內。 (2024年12月28日)

中國財政部週五(1月24日)公佈的數據顯示,由於受到房地產市場持續低迷和內需放緩的拖累加大,2024年中國政府的財政收入同比只增長1.3%,大大低於2023年6.4 %的增幅,而非稅所得的成長幅度大大超過人們的預期。

官方數據顯示,2024年,中國政府的財政收入總額為21.97兆元(3.03兆美元),其中稅收收入17.497兆元人民幣,年減3.4%。非稅收收入卻出現了飆升,總額為4.473兆元人民幣,增幅高達25.4%。儘管人們對此項收入增加已有心理準備,但增幅如此之大還是超過了普遍預期。

去年,中國經濟持續惡化。房價下跌的動能有增無減,房地產企業的債務危機隨之持續發酵。連碧桂園和萬科等該行業“模範生”的財務狀況也越來越糟糕,雙雙都進入債務重組。 2024年全年,萬科合約銷售面積1,810.7萬平方米,較去年同期降幅26.57%;合約銷售金額2,460.2億元,較去年同期降幅更為高達34.59%。萬科執行董事、總裁、執行長祝九勝在1月15日被公安機關帶走,引起市場震動。

經濟低迷,債台高築,導致許多地方政府發生嚴重的經費短缺。在過去的一年,中國各種媒體上一直充斥著地方政府為維持自身運作而設立各種名義“巧取豪奪”,到處搶錢。有的“倒查三十年”逼迫民企“補稅”;有的“遠洋捕撈”派出警察跨地區抓捕或扣押企業家,迫使他們付錢;有的“以刑化債”,債務方通過警方抓捕債主,迫使他們以付債換取人身自由。地方政府更普遍的做法就是利用手中的權力亂收費,直接提高各種收費標準,為自己撈錢。

這些做法雖然幫助地方政府增加了收入,但卻嚴重傷害了企業的信心,「竭澤而漁」的結果就是經濟進一步疲軟。

中共高層對此並非一無所知。去年12月,中國國務院總理李強發出指示,要求加強執法監管,關注罰沒收入異常成長的情況,並承諾採取行動改善營商環境,提振市場信心。但是,這種警告顯然沒有任何作用。

導致地方政府現金嚴重短缺的核心問題是它們長期依賴的“土地財政”在房地產市場衰退和需求疲軟中受到重創。 2024年中國地方政府賣地收入較前一年下降16%,突顯房地產業的低迷程度。路透社說,過去,賣地收入一直是地方經濟成長的主要驅動力,這塊兒收入的大幅減少已成為拖累整個商業活動的主要因素。

中國官方稱去年完成了原定的5%的經濟成長目標,但中國和國外的經濟學家對此普遍持懷疑態度。許多人認為,實際數據可能不會高於3%。

中國財政部說,2024年政府財政支出成長3.6%,大大低於2023年的5.4%。

中國財政部公佈的支出項目顯示,2024年,教育支出為4,2,076億元,年增2%;科技支出11,505億元,年增5.7%;社保及就業支出4,2114億元,年增5.6%。

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