向外披露武漢疫情實況的中國公民記者方斌被判處三年徒刑的消息曝光後。有據稱中共黨內文件顯示，中央政法委介入並操控裁決，並要求以尋釁滋事代替煽動顛覆國家政權作為控罪。外界關注，中國地方法院繼續充當中共的工具影響依法治國。
最近網上和一些媒體紛紛報導了一份《中央政法委專報》上的文件，題為《關於被告人方斌尋釁滋事案依法處理有關問題的研究意見》，並且顯示該文件由中共中央政法委委員陳一新簽發，4月7日上呈時任中共中央政法委書記郭聲琨，且標註為“機密、長期”。
文件提到，中國最高人民法院上報“關於被告人方斌尋釁滋事有關情況的請示”及補充報告，經中央政法委徵求最高人民檢察院、公安部、湖北省委政法委的意見後作出報告。
密件提出應防範敵對勢力攻擊
報告提到，方斌的行為（報導武漢疫情）更符合“煽動顛覆國家政權罪”。但由於他接受美聯社等境外媒體採訪，對此案的處理應防止“被敵對勢力所利用”，以“迫害打壓公佈武漢新冠疫情真相公民”為名，趁機進行攻擊。報告並提到，“按照政治問題非政治化處理”的原則，建議認定方斌的行為構成“尋釁滋事罪”，判處有期徒刑三年。
有關文件經由身在荷蘭的中國異議人士林生亮對外發放。他對美國之音表示，被視為機密文件的《中央政法委專報》為外界所掌握，極不尋常。
林生亮說：“你注意看一下政法委的內部文件，左邊寫上有關‘機密’屬於‘長期’，意味著保密期限是長期。這暴露了，很多事情是（中共）高層在進行指導，在下面的很多人在背這個責任的時候，往往也是層層上報，由上面最終拍板。官場的人非常清楚，方斌說出了他們當政者不能說、不敢說的話。這些人其實也是方斌披露真相的受益者。在這個事情上，他們不願意對方斌進行過重的處罰。”
2020年2月，方斌到武漢市內一家指定收治新冠病毒感染者的醫院--第五醫院偷拍，據他當時親身介紹，在短短五分鐘內，院方搬出了8具屍體。
體制內人士疑為“甩鍋”把密件外洩
視頻被公開後，方斌被當局以“曾到訪醫院，有可能受感染”為由被帶走。2月9日，他被警方監視居住，兩個月後被批捕。三年來，外界無法得知方斌的處境和被當局起訴的具體情況。直到上週，外界獲悉方斌被以尋釁滋事罪一審判刑三年，其後二審維持原判。據了解，方斌將於本月底刑滿獲釋。
異議人士林生亮相信，有關機密文件是由體制內人士外洩，意圖撇清方斌被判刑的責任。
林生亮說：“因為你幹了這個事（重罰方斌），你就會留下千古罵名。他在老百姓心目中是一個英雄的形象。這也是為什麼他們要拖那麼長時間，也判決不出來。現在判決突然出來了，連同內部文件也出來了。這都是內部一系列博弈的過程。”
習近平上任後推出司法改革，表明要依法治國，原意是要實現公平、正義，扭轉以往弱勢群體受壓逼的常態。不過有觀察人士認為，改革措施落到基層，完全變形走樣，現實中是黨治替代了法治。
台灣淡江大學中國大陸研究所助理教授曾偉峰接受美國之音專訪時表示，據他了解，目前地方法院的人事、預算基本上已脫離地方而受制於上級法院。“黨管法院”的趨勢十分明顯。
曾偉峰說：“在針對地方政府的案件上，它可能司法的判決可以更獨立，可是，涉及到政治性的案件，這還是由黨去決定。它理順了政府跟法院之間的關係，可是黨的命令或者管控還是無所不在。方斌這個案件很明顯就是黨指揮嘛，所以‘黨管法院’這個原則還是沒有變。現在無論最高法院的院長還是最高人民檢察長都是黨任命的，當然政法委屬於更高層，也就是黨中央。”
這份相信記錄了中共政法委介入方斌案的機密文件曝光，使外界聯想到江蘇徐州鐵鏈女事件，以及河北唐山燒烤店黑幫打人等重大案件的裁決，是否也受到中共操控。
曾偉峰說：“徐州鐵鏈女事件或者唐山黑幫打人案，其實是社會秩序的問題，不會引發政治效應。政法委之所以介入方斌這案子，是因為有關判決可能引發政治效應，尤其是中國跟其他國家之間在人權上的爭議。我覺得，是因為這個議題的敏感性的關係。”
分析：中共在國際壓力下作出指示
過去三年，國際社會、人權組織一直呼籲中國當局釋放方斌。台灣淡江大學學者曾偉峰認為，北京一定程度上回應了外界的呼聲。
曾偉峰說：“他（方斌）不是真正在法律上犯案、殺人、搶劫、偷竊這種刑事罪。他有點像政治犯的概念。我相信審訊的時候（湖北司法當局）會特別小心，會報上去，只是說，中央是否要介入。從這個角度來看，我覺得是政法委主動考量到這個問題，所以要求他們改判。西方給中國的人權壓力或許某種程度上是有效果的，因為它（中共）真地在乎這件事，至少從文件看出來是這樣子。它不想引起國際上對它的譴責，所以它會作一些轉彎。”
曾偉峰說，近年“黨管法院”的例子層出不窮，尤其是反腐案件的判刑背後往往都能看到黨的影子。
曾偉峰說：“這種非制度化其實會影響到方方面面。譬如法律如果不公正、不按法律走，或者你法律解釋不清楚，最後還是要由黨來決定。從投資者的角度，他就會思考，這不是一個法治的國家，在作出投資決定之前肯定會再三考慮。從民眾的角度來看，法制不清楚，他們當然會更害怕，擔心什麼時候黨會來抓他們。”
