在特朗普政府即將公佈新的非洲戰略之際,美國國務院的一名官員表示,美國一直致力於非洲大陸,而且為非洲提供的是與中國不一樣的、可持續的發展方案。他說,反制中國的話語方式是國務院非洲事務的重點之一。
國務院負責非洲事務的助理國務卿蒂伯納吉星期三在眾議院外交事務委員會的一個聽證會上說,中國的一些投資專案導致非洲國家負債,也不一定創造就業,但是美國提供不同的方案。
他在主題為“發展、外交和防務:推進美國在非洲利益”的聽證會上說:“非洲國
家應當知道,其他國家提供的一些基礎設施項目和看起來誘人的貸款條件可能會導
致負債、貸款違約、自然資源的特許開發、扼殺經濟增長和就業。相反的,美國為非洲增長和發展尋求的是可持續的另一種方式。”
他表示,美國的非洲發展和機會法案、總統的愛滋病救濟緊急計畫、電力非洲倡議、保障未來糧食供給等專案以多種方式說明非洲人們和非洲的發展,包括為偏遠地區提供電力、支援青年企業家,保護婦女兒童、抗擊愛滋病等。
納吉表示,反制中國的話語方式是國務院在非洲事務上的重點領域之一。他說,美國一直並且將繼續致力於非洲大陸的發展,通過一系列的專案支持非洲的經濟增長、善政、法治、性別平等和人民健康。
眾議院外交事務委員會主席、來自加州的共和黨籍議員羅伊斯表示,美國必須全面參與非洲事務,這是國會兩黨的長期共識。
他說:“我們知道,美國不參與的話會發生什麼——中國和俄羅斯填補空白。”
如何應對中國及其他國家在非洲的影響,是聽證會上議員關心的問題。外交事務委員會主席羅伊斯議員問到,如果非洲國家要在中國投資和美國合作之間做個選擇,美方會對非洲國家說什麼?
納吉回應說:“我們告訴他們需要留意:首先,對於所有鏟土以上技能的雇員,他們是不是從中國雇傭,而不是在當地雇傭?項目完成後有多少技術和專業知識轉讓?項目品質有多好?他們是不是也把開店的人帶來給公司和雇員服務,然後導致非洲那些小店主失業?等所有都完成後,會留下多少債務,環境影響多大?會不會有野生動物走私或木材砍伐?因此,我會請他們考慮項目的方方面面,考慮真正的好處是什麼,對國家的好處是什麼,而不是僅僅考慮造條路。”
納吉說,在投資方面,美國在與一些非洲國家磋商,希望與撒哈拉沙漠以南非洲國家談判自由貿易協定。
他認為,非洲的未來在年輕人身上。他說,到2050年,非洲人口將會增加到25億,其中半數年齡在24歲以下。他表示,美國也在致力於讓美國的投資與創新與非洲年輕人的活力與企業家精神相匹配,讓他們立足於本國發展,而不是訴諸移民、軍事或犯罪。
特朗普總統10月簽署通生效的《國際發展投資法案》,組建新的海外投資機構,初期撥款600億美元, 幫助非洲和全球其他貧困地區興建基礎設施和發展經濟 。納吉表示,這個法案將整合和改善美國政府提供發展資金的能力,並有助於動員更多私人部門的投資。
此前有媒體報導說,特朗普政府將於星期四公佈的新非洲戰略將側重大國競爭,強調制衡中俄影響。一些議員擔心,反恐的重要性會被降低。
納吉表示,政府仍然會繼續推動打擊恐怖主義。他表示,國務院非洲事務上工作重點除了增進經貿聯繫、制衡中國,還包括通過與非洲各政府和地區組織的合作促進非洲的和平與安全。