香港政府在各界爭議聲中推動《逃犯條例》修訂，星期三進行首次法案委員會會議。民主黨立法會議員涂謹申按《議事規則》規定主持會議，經過兩小時未能選出委員會正副主席，期間有建制派議員因措詞問題被逐離場。另有支持及反對修例的團體在立法會外舉行集會，雙方支持者對罵，場面一度混亂。反對修例的民間人權陣線表示，將會在4月底發起全香港的宣傳活動及大遊行，讓各界聲見港人反對的聲音。
香港保安局今年2月宣佈，因應去年在台北市發生的香港女子被殺案，推動《逃犯條例》修訂，容許香港政府以“單次個案“方式，將在香港的疑犯引渡至台灣、澳門及中國受審，事件引起香港各界以致國際社會關注及強烈反彈，擔心分隔中港兩地法制的“防火牆“被打破，疑犯有機會被引渡到法制不健全的中國受審。
毛孟靜質疑會議安排太急違反常規
在各界爭議聲中，香港保安局局長李家超4月3日在立法會完成《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案》的首讀及二讀，4月12日經內務委員會同意成立法案委員會，並在建制派議員佔大多數的局面下，打破慣例將成立不夠一星期的《逃犯條例》修訂法案委員會，首次會議加插在星期三(4月17日)早上進行，要求恆常安排的工務小組會議“讓路”。
《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議，按立法會《議事規則》由目前立法會內最資深的民主黨議員涂謹申主持，並按程序選舉正副主席。期間民主派議員多次提出規程問題。
其中議會陣線的毛孟靜質疑，法案委員會短時間內成立及召開首次會議，她認為雖然內務守則技術上沒有違規，但是差不多同時間舉行的工務小組會議為恆常會議，她說，立法會有守則指明在切實可行下不可重疊會議，質疑為何這次會議違反常規。
毛孟靜說：“而我們查過最近法案委員會的成立，或者第一次開會，就一般邀請你(議員)加入的時限，是6日、12日，就是我們立法會慣常的做法來的，為何真的今次是這麼違反常規、我們立法會行之有效的常規，要急到這樣呢﹖”
建制派議員因措詞問題被逐離場
建制派的民建聯議員李慧瓊質疑涂謹申的權限只能夠主持主席選舉，沒有權力處理其他規程問題及容許議員發言評論，涂謹申則認為，可以讓議員提出評論，他個人能否處理有關規程問題，引起多名建制及民主派議員爭議，其間多名議員高聲叫囂，工聯會議員郭偉強望向涂謹申高叫措詞不當的用語，涂謹申認為他的言論有冒犯性質，但是郭偉強在警告下不願意收回言論。
郭偉強說：“主席如果你聽得清楚，你的耳朵那麼靈敏的話，我是叫你“唔好扮垃圾“，給自己“少少尊嚴“。(不是說你是垃圾、並沒有說你是垃圾)。”
涂謹申認為，郭偉強的措詞冒犯他，是違反議事常規，下令保安人員驅逐郭偉強離場，期間郭偉強自行離開。
涂謹申暫停會議決定休會再討論
立法會法律顧問回應建制派議員質疑表示，內務守則未有詳細訂明首次會議主持人的權力，但按一般原則理解，主持人有一切合理權力行使主持選舉委員會正副主席的角色和功能。
涂謹申決定暫停會議，並表示要嚴肅慎重處理相關問題，因為《逃犯條例》修訂已經受到商人劉鑾雄入稟司法覆核的挑戰，他憂慮如果他的決定有錯誤可能引致司法覆核及招致法律開支，有可能賠上一生的積蓄。
涂謹申暫停會議半小時，與法律顧問商討，復會後表示，有合理需要處理程序上的質疑，並顧及秩序，因此會繼續處理毛孟靜提出對程序的質疑。
涂謹申說：“我做了這個決定之後，現在因為時間都很有限，根據以往的經驗，我要繼續主持這個(正副主席)選舉，是不能夠在切實可行的範圍內、在今天內能夠完成，所以我們今日要休會，去找另一個日子、最快的日子是可以、希望可以開到會，繼續去選舉主席。今日就休會。”
建制質疑民主派拉布擬再修議事規則
《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議，歷經兩小時未能完成選舉正副主席的程序，引起建制派議員不滿，民建聯主席李慧瓊會後批評涂謹申沒有履行主持的角色，她又認為民主派“瘋狂拉布“，他們將商討對策處理。會議中被逐離場的工聯會議員郭偉強表示，已去信議事規則委員會，要求修改《議事規則》由最資深議員擔任主持的規定，改為委員互選主持人選。
對於建制派議員表示，要求再次修改《議事規則》，教育界立法會葉建源表示，建制派的說法只是自暴其短，間接承認涂謹申擔任會議主持，係符合議事規則，而建制派要求“搬個龍門“，去防止一些符合議事規則的做法繼續去做，他批評建制派的做法全無法治精神可言。
民陣集會要求撤回引渡疑犯修例
在《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議舉行之前，多個支持及反對修例的團體在立法會外舉行集會，雙方支持者對罵，場面一度混亂。
參與集會的社民連特製一個“送中斷頭台“，寓意“送中“的逃犯條例修訂一旦落實，香港市民隨時要“送終“(終結的終)斷送生命。
發起集會的民間人權陣線召集人岑子杰接受美國之音訪問表示，3月31日民陣發起的反引渡條例修訂遊行，有超過12,000人參加；其後商人劉鑾雄入稟司法覆核，挑戰港府推動修例的決定；甚至美國商會、台灣當局都表明，不同意港府推動修例，但是特首林鄭月娥及保安局局長李家超，無視這是反對意見，一意孤行推動修例，岑子杰表示，集會是趁法案委員會首次開會，要求當局撤回修例。
岑子杰說：“但是我們的特首(林鄭月娥)及李家超一意孤行，將引渡條例(修訂)推上立法會，而且要設立“死線“，希望7月之前去通過，這個是見到我們的特首這份無視民意的傲慢，我們深表憤怒，我們今日來到這裡，是再次警告林鄭月娥，是要撤回引渡條例的修訂，而且希望我們的建制派聽到市民反對的聲音。”
將發動全港街站及大遊行反修例
岑子杰表示，民陣將會在4月21日推動全香港的街站宣傳活動，聯同政黨及法律界等專業人士落區，讓市民了解引渡條例的修訂，對港人帶來多麼嚴重的影響，並會在4月28日再次發起反修例大遊行。
岑子杰表示，當局有意趕在7月前在立法會完成逃犯條例修訂，可能是要避開每年一度的7-1大遊行，以免有數十萬人上街反對，令修例橫生枝節。岑子杰又表示，一旦修例通過，就會打開中港之間互不引渡疑犯的司法保障缺口。
岑子杰說：“司馬昭之心路人皆見，就是要將中共眼中藏身香港的逃犯移交到大陸受審，當然我們沒有人知道那300人是甚麼人，這個也是為中共送上一份禮物，就是從前中共的手臂觸及不到的香港，現在不需要再用“洗頭艇“，有一個傀儡特首簽名，就可以立即將中共不想見到的人送回大陸，這個是它們最真正的目的。”
民主派針對台殺人案反建議日落條款
香港政府一直以港人陳同佳涉嫌在台灣殺害港人女友案為由，推動《逃犯條例》修訂，不過潛逃返回香港的陳同佳，只是因為洗黑錢案被還押，案件4月29日將會在香港判刑，如果判囚少於1年，扣除被還押時間後有可能即時獲釋。
多名民主派立法會議員星期二(4月16日)召開記者會，提出反建議，要求香港政府撤回原有修例方案，盡快針對台灣殺人案另行修例，當中加入日落條款，“特事特辦“，將陳同佳移交至台灣受審，修例在指定時間之內失效。
民主派會議召集人毛孟靜表示，已就建議接觸港府和建制派，而港府一直以台灣殺人案為由推動方案，如果港府拒絕民主派的日落修例建議，她認為，只顯得港府以該案為由推動修例是“說謊“。對於台灣或拒絕在一國框架下接受移交逃犯協議，毛孟靜認為，港府在日落修例時應避開不必要的政治陳述，令台灣願意提出引渡要求。
保安局局長李家超星期三回應《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議，未能選出正副主席，他對會議就此完結感到失望、遺憾和更心急，他又要求立法會理性討論。李家超並表示，如果以日落條款方式處理陳同佳案，可能以後每次發生需要引渡的案件也要再次展開法律程序，認為並不可行。
