近半年來，中國為了吸引外籍遊客，共提供11個亞洲及歐洲國家免簽證入境的優惠措施，以促入境觀光財，拉抬國內消費。但旅遊分析家說，國際觀光客基於航班數、旅遊便利性和入境中國意願偏低的三大劣勢，不會因免簽利多就提高赴中國旅遊的意願，因此，此利多政策的成效恐有限。相反地，他們說，免簽對中國觀光客出境觀光具誘因，只不過，或因受經濟惡化衝擊，中國遊客出境旅遊的復甦力道仍顯疲軟。目前11國中，僅有泰國及新加坡提供免簽互惠，較積極吸引華人遊客。
自去年下半年以來，中國廣開免簽“朋友圈”，再對新加坡、汶萊、法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞、泰國、愛爾蘭及瑞士等11國釋出免簽利多。
根據官媒《人民日報》1月26日通報統計，中國核發免簽的'朋友圈'已擴及全球54個國家。根據中國國家移民管理局的最新統計，去年12月起實施免簽的6個歐亞國家當月持普通護照免簽入境人數達11.8萬人次，佔同期6國入境總人數的55.1%，這些外籍旅客來華觀光和從事商務活動者佔比達77.3%。
分析家說，中國經濟前景不佳，隨著出口和投資的兩大支柱乏力，官方只能積極拉抬消費來刺激經濟，因此近期罕見地釋出免簽利多，就是著眼觀光能帶動的消費，其中尤以吸引外籍旅客入境觀光和把中國觀光客留在境內消費，最有利於中國經濟。
赴中意願低免簽吸引海外旅客
不過，在馬來西亞吉隆坡的亞洲旅遊分析師加里·鮑爾曼（Gary Bowerman）接受美國之音採訪時表示，中國免簽策略吸引海外遊客的成效恐有限。
他說，飛往中國的國際航班復航率低、外籍遊客在中國境內旅遊仍不便。再加上各省觀光景點的創意行銷不足，都讓海外遊客對中國興趣缺缺。最糟的是，各國人士在疫後赴中國的意願已大幅滑落。
鮑爾曼說:“全球、尤其是西方國家近年來對中國的觀感已改變許多。觀感不佳的前提下，中國就不會是他們想要去造訪的具吸引力的國家，就這麼簡單。”
鮑爾曼說，海外旅客多認為在中國旅遊的便利性偏低，例如付款應用程式多是中文，且部分商店仍拒收外國信用卡，雖然微信支付已可連結外國信用卡。
他也說，中國過去並不重視入境觀光財，但隨著官方力促國內消費，未來透過海外和本地觀光客來拉抬境內旅遊消費將具有優先性。
鮑爾曼說:“旅遊帶動的境內消費將非常重要，我認為，中國將持續改善並擴大境內旅遊，這將是優先政策。”
他說，相較於中國本地遊客境內觀光的熱絡，中國疫後出入境觀光旅遊的復甦力道仍差強人意。其中，中國旅客一向受限於出境許可和繁瑣的旅遊簽證程序，因此，他國若能提供免簽，去除簽證限制並降低旅行成本，將可有效提高中國遊客出國旅遊的意願。
中國曾是東南亞觀光國家的最大遊客來源國，但鮑爾曼說，基於航班復航率不高、中國旅客荷包縮水及對出國旅遊的期待過高，目前赴亞洲其他國家觀光的中國旅客人數並未明顯回籠。
鮑爾曼引述國際旅遊統計數據稱，中國旅客2019年赴東協國家(ASEAN)的總觀光人數達3,200萬人，其中，1,100萬人湧入泰國，但2023年，僅1,100萬人到東協國家(ASEAN)旅遊，只剩三分之一，其中，到訪泰國的中國旅客也僅有342萬人次。
但泰國3月起將對中國使出永久免簽的大招，希望今年能吸引800萬人次的中國遊客。而中國和新加坡則自2月9日起，將啟動30天停留期內的互免簽證措施。
給永久免簽泰國吸引中國遊客最積極
泰、新即將上路的免簽互惠措施已催化中國旅客的出國觀光意願。
在上海的攜程旅遊集團公關經理薛雍樂以書面回覆美國之音表示，具有內部統計，中國與新加坡宣布互免簽證後的10分鐘內，攜程中文平台上、新加坡旅遊產品的搜尋量就大增30% 。她說，截至1月24日，中國遊客春節前往新加坡的預訂量年增超過14倍。另外，中泰兩國1月28日簽署免簽協議的當天，與泰國旅遊相關的關鍵字搜尋量也日增逾7倍。
薛雍樂說，受惠於亞太國家簽證政策相對寬鬆、航線更短、航班更頻繁，泰、新、馬都是中國遊客春節的首選出境國，他們在春節假期間的境外旅遊訂單量已較去年同期增加10倍。至於中國遊客前往歐洲的主要障礙仍是航班有限和簽證手續冗長。
她也說，中國遊客出國遊遊的傾向也有所改變，越來越多人偏好體驗型旅遊產品，像是年輕人時興到海外觀看演唱會和音樂節。
中國「特種兵旅遊」不利於拉抬旅遊消費
此外，中國旅遊市場的成長前景也非常可期。薛雍樂說，根據攜程1月中旬數據顯示，國內旅遊訂單已比去年同期增加7倍。以今年冬天為例，中國遊客時興滑雪旅遊，多數人偏好境內的滑雪勝地，但預訂日本北海道和瑞士阿爾卑斯山滑雪行程的中國遊客也有增加趨勢。
不過，她表示，中國旅遊市場太大，消費者的購買力水平參差不齊，其中，有透過所謂「特種兵旅遊」來找低價套裝行程的遊客，也有購買豪華旅遊套裝的遊客，似呈兩極化發展。
「特種兵旅遊」主打在最短時間內、以最少的花費，遊遍最多景點，但此緊縮開支的旅遊趨勢恐不符中國拉抬觀光消費的目標。
台媒《中央廣播電台》1月25日發布台北海洋科技大學通識中心副教授吳建忠的評論直言，中國年輕人崇尚「特種兵旅遊」和體驗式消費，他們願意花一千元人民幣去看演唱會或滑雪，但拒絕像長輩那樣，將「買買買」作為旅遊核心。這種消費大降級下，原本去韓國、日本、加拿大的旅遊計畫都改成奔赴中國的哈爾濱了，而且就算人到當地，也無助於刺激當地的旅遊消費。
官媒《人民日報》去年12月20日報道，2023年前三季度，中國國內旅遊總人次達36.7億，旅遊收入達3.7兆元人民幣，年比分別成長75%及114%。
該報道引用中國文旅部副部長杜江的話稱，境內旅遊市場相當「火熱」。中國旅遊研究院在發布《2023年旅遊經濟回顧》時預測，今年入境旅遊人次和收入將分達2.64億人次及1,070億美元。
中國單方面免簽鎖定歐盟人口大國救經濟
在台北的政治大學外交系教授黃奎博剛自北京返台，他也觀察到，中國的觀光產業身陷寒冬，不僅街頭外國觀光客少得可憐，北京機場的部分精品店也仍未開始營業。他說，過去觀光並非中國經濟發展的重要指標，但為了增加經濟收益，北京也精準地對歐洲等消費大國祭出免簽優惠，就是為了拉抬境內的旅遊消費。
淡江大學歐洲研究所副教授張福昌也說，中國單方面提供免簽的6個歐盟國家，總人口約2.7億，佔六成歐盟人口，若能成功吸引到這些出手仍大方的歐籍觀光客，可望促進觀光經濟。
他也說，免簽政策也方便專業人才的流動，愛爾蘭和荷蘭以低稅率聞名，也是歐盟經濟活力最強勁的國家，雙邊的投資交流若能強化，也是搶救中國經濟的良方。
張福昌告訴美國之音說：「（中國國家主席）習近平現在幾乎把所有的精力都放在如何拯救中國經濟。他要跟美國平起平坐，極力拉攏的全球南方及一帶一路沿線國家的合作關係，都必須要用錢來維持，所以沒有經濟、沒有錢，中國夢就難以實現。”
中國急欲重回「觀光超級大國」行列
在台北的中華優質旅遊發展協會理事長李奇岳則說，中國罕見地單方面給予11國免簽的政策，看出中國急於重回「觀光超級大國」的行列，而且目標鎖定關係友好的國家，開放免簽，也較能吸引到海外旅客入境觀光。
根據中國文旅部2020年3月發布的旅遊數據，2019年中國公民出境旅遊約1.55億人次，外國人入境旅遊達1.45億人次。李奇岳表示，中國2023年的出境旅遊仍緩慢復甦，雖平均消費力衰退，但有能力出國旅遊的消費群屬中高收入人士，應較不受中國經濟動盪影響。
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