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中國進一步簡化入境簽證申請程序以刺激旅遊業復甦


旅客走在北京大興國際機場內的五星裝飾。(2023年4月24日)
旅客走在北京大興國際機場內的五星裝飾。(2023年4月24日)

為支撐疫情後持續疲軟的經濟復甦,中國當局推出一攬子促進旅遊業的措施,進一步放寬和簡化入境簽證申請程序,以便利外籍人士到中國經商、學習和旅遊。

中國國家移民管理局星期四(1月11日)推出五項新舉措,從即日起,從事非外交和非公務活動的外籍人士,如果來不及在境外辦理簽證,可憑邀請信件等相關證明,向口岸簽證機關申辦簽證入境。另外,持有24小時內國際聯程機票的外籍人士,可在北京首都機場,上海浦東和廣州白雲等九個國際機場直接免簽過境,前往其他國家或地區。而短期訪華的商貿或觀光旅客,若需延長停留時間,可到附近公安機關辦理簽證延期換發補發。

同時,當局也簡化了簽證申辦資料。凡是能透過資訊共享查詢到的住宿登記記錄或企業營業執照等信息,都可不用出示相關的紙本證明。想為親屬辦理短期探親簽證的在華外籍人士,也可用邀請人親屬關係聲明來取代親屬關係證明文件。

在新冠病毒疫情最嚴重的2020年,中國當局於當年3月26日發佈公告稱,鑑於新冠肺炎疫情在全球範圍快速蔓延,決定自2020年3月28日起,暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境,暫停外國人持APEC商務旅行卡入境。公告稱,這是中方為因應當前疫情,參考多國做法,不得已採取的臨時性措施。

在近三年的疫情期間,由於中國當局採取嚴厲的清零防疫封控措施,各行業遭受重創,尤其是旅遊業,國內及國際旅行銳減,大批海外華人回國探親和奔喪都受到嚴格限制,所有入境者都被迫接受強制隔離。

中國當局2022年12月7日放棄嚴格的防疫封控政策,在導致數以億計的民眾短時間內大範圍感染新冠病毒後,經濟卻只在第一季度出現短暫反彈,隨後便一直處於疲軟的復甦狀態,房地產業持續滑坡,民眾的消費低迷,出口也是緩慢恢復。儘管當局釋出多項政策刺激,但經濟成長仍持續疲軟。

自新冠疫情封控解除以來,儘管當局取消了入境強制隔離及檢測等限制,但國際旅客的回歸速度卻很緩慢,前往中國的國際遊客跟之前相比仍明顯減少,尤其在北京、上海等大城市。2023年第一季度,中國的旅行社僅接待了5.2萬入境遊客,遠低於2019年同期的370萬。

中國當局去年10月公佈了一系列旨在促進旅遊業發展的新舉措,其中包括適用於53個國家(包括美國)的過境72/144小時免簽政策名單,併計劃從12月起正式簽發新的外國人綠卡,以吸引更多國際人才前往中國。

此外,中國11月也宣布允許法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙和馬來西亞公民從12月1日起免簽證入境,停留時間最長為15天。此免簽措施有效期限一年。

北京表示,這些措施旨在振興疫情後的旅遊業,更好地服務海外人才來華工作、學習、生活,貫徹落實人才強國戰略。具體措施包括擴大免簽國家名單、優化簽證和通關政策、增加國際航班、提高入境旅遊服務品質、改善退稅服務,以及簡化郵輪和自駕遊入境手續。

根據中國國家移民管理局統計,12月1日至12月31日,法、德、意、荷、西班牙和馬來西亞六國來華人員共計21.4萬人次,較11月份較上季上升28.5%,其中持普通護照免簽入境人數共11.8萬人次,占同期6國入境總人數的55.1%。

根據中國官媒報道,國家移民管理局稱將堅決貫徹去年12月中召開的中央經濟工作會議部署要求,進一步優化出入境管理服務政策措施,進一步便利外國人來華經商、學習、旅遊、工作、生活,全力服務高水準開放高品質發展。

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