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中國宣稱低收入人口6600萬 全國脫貧是假象?


8歲的雲南「冰花男孩」王福滿(2018年1月11日)。 雲南山區魯甸的8歲小學生王福滿身穿單薄的衣服攀爬山路走到學校,頭髮上結滿了白白冰花的照片,讓無數網友心碎和震驚。
8歲的雲南「冰花男孩」王福滿(2018年1月11日)。 雲南山區魯甸的8歲小學生王福滿身穿單薄的衣服攀爬山路走到學校,頭髮上結滿了白白冰花的照片,讓無數網友心碎和震驚。

中國國務院10月10日公佈的資訊顯示,中國目前的低收入人口至少有6,600萬人。 這與2020年國務院宣稱,全國800多個國家貧困縣已全部脫貧,形成鮮明對比。 有分析認為,從以往的「扶貧」到現在的「救助」均反映,貧窮人口從未在中國消失。

中國國務院常務會議於10月10日審議通過《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》,強調要加強低收入人口動態監測,更精準、及時、有效做好社會救助工作 。

截至2023年6月,全國低收入人口動態監測訊息平台已歸集到包括低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員等6,600萬低收入人口的基本訊息。

官媒的報導也提到,河南已建成本省的低收入人口動態監測平台,「目前不少地方也都在推動本地低收入人口動態監測平台的建設」。 報道反映了,目前有關低收入人口訊息蒐集仍有待完善。

不少困難戶要「打通關係」才能領低保

身在新西蘭的河南息縣訪民邢鑑對美國之音表示,在他的老家息縣,困難戶要申請低保並不容易,大前提是要「打通關係」。

邢鑑說:「申請低保並不是貧窮就可以申請的,而是要把由上至下的關係打通之後,才能拿到低保。申請低保之前,需要居委會寫證明。居委會會卡你, 需要你去送一些禮、一點東西、一點錢。你只有拿到證明之後,它才會報民政所,民政所才會報民政局,一層一層的。申報程序比較複雜,若沒有這個關係 的話會很困難的。政府是不會管你的,因為你是'人礦'。政府統治你是為了你給他創造收益,而不是你向它索取,向它求助。”

邢鑑埋怨,以往地方政府搞扶貧往往流於形式主義。

邢鑑說:「補助你一千到幾千塊,政府說幫你翻新磚瓦房,但是現在建材和人工都比較高,幾千塊錢根本翻新不了什麼房子,這些錢根本做不了什麼。在 舊房子刷一層漆也算是翻新了。扶貧的虛假情況是很高的。”

陳道銀:不跟國際標準純屬文字遊戲

旅居智利的中國問題學者陳道銀接受美國之音採訪時表示,所謂的6600萬低收入人口不是基於國際標準,而是根據中國自身的標準推算出來,也可以說,純屬中國當局的文字遊戲。

陳道銀說:「這其實是從一個大的人口背景來看。若6000多萬放在14億人口的比例上來看,那就比較低了。如果像李克強所說,有1億多人的話, 就等於在否定這些年中國的扶貧成就。它(當局)採用的並不是國際的貧窮線標準,而是中國的貧窮線標準。要是你按照國際的貧窮線標準,坦白說,中國的貧窮人口也 不止6600萬, 更遑論低收入人口。我們不要跟中國政府來做這種文字遊戲。”

中國兩年前宣稱消除“絕對貧困”

中國最後的貧困縣和貧困地區在2020年11月宣布脫貧。 2021年1月,「全國脫貧攻堅總結表彰大會」在北京舉行,習近平在會中宣布,脫貧攻堅戰取得全面勝利,區域性整體貧困得到解決,「完成了消除絕對貧困的艱鉅任務」。 此後,官方不提“扶貧”,改口說必須對這群人做好“精準救助”、“社會救助”。

陳道銀說,為了改善國際形象,中國政府對外許下「消除絕對貧困」的承諾,但是,從中央到基層政府到明白,貧困人口是客觀存在的。

陳道銀說:「問題始終擺在那裡,它解決不了,但是又要向外界宣示已經解決了這個問題。『我不能否定前面的成績。前面這個老大還在位子上,我更不能否定他。我們就 換個詞彙,說救助,不是扶貧。''貧困人口'在中國政府的詞彙裡已經沒有了。它是這個邏輯。實際上的問題仍然存在,但它要找一個比較合理化的形式。它的對象還是 原來的那些人。”

低保資金被視為中國低收入人士的“救命錢”,但近年來,在低保資金發放和監管過程中,資金發放不規範、過程審核把關不嚴、監管制度執行不到位等問題屢見不鮮。

陳道銀說:「它(當局)是從上到下在做這個工作。你要拿到低保或納入救助的對象,自然是由權力來決定的,而不是一個公開化的評比或大家都看得 見的標準來決定。儘管有這個標準,但是在實際操作過程中,社會監督是不充分、不完全的。自然,你要納入低保或貧困人口,你就要向官員行賄,按照中國老百姓的 說話,這叫'花小錢、賺大錢'。”

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