“擴大內需﹑提高消費”成為今年“中國發展高層論壇”的一個熱門話題。中國副總理李克強說﹐擴大內需是政府當前要着力做好的幾個重點工作之一。
國務院副總理李克強在會上發表主旨演講時指出﹐在國際市場仍然不景氣的情況下﹐擴大內需對中國來說具有更為重要的現實意義。
*李克強﹕推動三化並舉 拉動經濟增長*
他認為﹐城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在。
他說﹕“推動工業化﹑城鎮化和農業現代化協調發展﹐實現三化並舉。這樣可以釋放巨大的消費潛力﹐帶動投資擴大和相關產業發展﹐拉動經濟持續增長。”
去年﹐中國城鎮人口比重首次超過50%﹐但仍低於世界平均水平。
李克強強調﹐擴大內需應把服務業放在更加突出的位置﹐同時跟改善民生更好地結合起來。
他說﹕“我們正在進行的保障房建設﹑新一輪醫改﹑集中連片扶貧攻堅等﹐不僅是重大的民生工程﹐也是重大的發展工程﹐同時又是調節收入分配的重大舉措。”
與發達國家和同等收入水平的發展中國家相比，中國服務業的比重明顯偏低。以醫療保健為例﹐政府在這方面的投資約佔GDP的2.5%﹐低於高中收入國家的平均水平。
*張平﹕服務業存在巨大發展空間*
中國國家發展和改革委員會主任張平說﹐發展服務業是中國調整經濟結構的一個重要方向﹐有巨大的發展空間。比如衛生﹑家政﹑養老﹑文化﹑設計創新等服務業﹐中國還處於起步發展的過程中。
至於如何擴大消費﹐他用幾個排比句表達了政府的思路﹕“提高城鄉居民﹐特別是中低收入群眾的收入﹐讓老百姓有錢消費﹔進一步健全社會保障制度﹐讓老百姓敢於消費﹔採取鼓勵消費的財稅﹑金融等政策和措施﹐讓老百姓樂於消費﹔改善消費的環境和條件﹐讓老百姓方便消費﹔加強市場的監管﹐讓老百姓放心消費。”
不過張平認為﹐投資仍然是擴大內需的重要力量。他說﹐政府投資要進一步向民生領域傾斜﹐要加大對保障性安居工程﹑三農﹑節能減排﹑自主創新﹑社會事業等方面的支持力度。
*調動民間資本 放寬市場准入*
他還表示﹐要調動民間投資的積極性﹐放寬市場准入﹐並實施可操作性的鼓勵政策﹐“支持民營資本進入鐵路﹑市政﹑金融﹑能源﹑電信 ﹑教育﹑醫療等各個領域。”
中國財政部長謝旭人則表示﹐在努力提高居民收入的同時﹐政府要大力促進社會事業﹐減輕居民在教育﹑醫療衛生﹑住房等方面的負擔。
他說﹐要完善結構性減稅政策﹐今年將落實個人所得稅法﹐減輕居民個人以及個體工商戶的所得稅負擔。
*拉加德﹕從出口拉動轉為內需拉動*
中國政府擴大內需的做法﹐受到與會專家學者的鼓勵。國際貨幣基金組織總裁拉加德向中國政府提出三項建議﹐其中就包括擴大內需。
她說﹕“要把經濟增長動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動。”
中國今年放棄了“保八”的目標﹐把經濟增速定在7.5%。長期以來﹐中國經濟以兩位數高速增長﹐但是往往忽視了質量和環境﹐有些地方甚至不計代價地盲目追求GDP增長。
美國哥倫比亞大學教授斯蒂格利茨說﹐唯GDP增長論會造成短視和不可持續的發展模式。他認為﹐擴大內需﹑提高人民福祉﹐同樣可以促進經濟增長。
他說﹕“中國有非常多的機會來擴大內需。事實上﹐中國的消費佔GDP的比重還是非常低的﹐只佔到GDP的36%﹐比美國還有其他國家要低得多。”
斯蒂格利茨強調了提高社會保障的重要性。他說﹐社會保障政策有“雙重紅利”﹐一方面可以幫助人們提高福祉，另一方面，如果設置合理的話﹐也可以促進經濟增長。
“ 中國發展高層論壇2012”由國務院發展研究中心主辦﹐為時三天。論壇星期一在北京落下帷幕。
