中國經濟增長速度放緩是有目共睹的事實。2010年﹐中國國內生產總值的增長率為10.3%﹔2011年降到9.2%。一些經濟學家預計﹐今年經濟增長可能維持在8%到8.5%之間。
*溫家寶﹕目標調低 利於發展*
然而﹐溫家寶總理在星期一的全國人大會議上宣佈﹐2012年國內生產總值增長7.5%。他解釋說﹐略微調低目標﹐“主要是要與‘十二五’規劃目標逐步銜接﹐引導各方面把工作着力點放到加快轉變經濟發展方式﹑切實提高經濟發展質量和效益上來﹐以利於實現更長時期﹑更高水平﹑更好質量發展。”
中國政府確定的“十二五”經濟增長目標是﹐年均增長7%。而在“十一五”期間﹐年均增長率為11.2%。如果今年的經濟增長真的達到7.5%﹐那將是1990年以來的最低水平。
*經濟學家﹕降低數量 提高質量*
經濟學家茅于軾早些時候在接受美國之音採訪時表示﹐GDP不僅有數量問題﹐還有質量問題。他說﹕“我覺得﹐如果我們為了提高GDP的質量降低一點GDP的數量﹐這是很合理的。”
北京大軍智庫經濟咨詢有限公司主任仲大軍也認為﹐緩慢降溫未嘗不是件好事。
他說﹕“在外部環境和內部條件的各種因素影響下，看來只能這樣平緩的發展了。一搞高速就高通脹，一高通脹就等於說整個社會的力量在刺激高增長。這種發展對於普通百姓是一種災難。能平穩一點﹑能合理一點發展可能會更好。”
溫家寶把擴大內需特別是消費需求定為今年工作的重點。他強調﹐要提高居民消費能力﹐大力發展醫療保健等服務業﹐鼓勵文化﹑旅遊﹑健身等消費﹐並擴大消費信貸。
今年是胡溫政府任期的最後一年。秋天﹐中共將進行領導層換屆﹔明年此時﹐國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶都將卸任。
*去年兩項目標落空*
溫家寶在政府工作報告中﹐肯定了國務院過去一年的成績。但是也坦誠﹐有兩項指標落空了﹐而且還存在其他方面的不足。
他說﹕“節能減排﹑物價調控目標沒有完成﹔徵地拆遷﹑安全生產﹑食品藥品安全﹑收入分配等方面的問題還很突出﹐群眾反映強烈﹔政府管理和服務水平有待提高﹐廉政建設極需加強。”
2011年﹐中國試圖把居民消費價格總水平控制在4%左右。可實際上﹐物價漲幅超過了5%。
國務院為2012年確定了同樣的物價控制目標﹐仍然是4%左右。這次﹐溫家寶決心採取措施防止物價反彈。
*溫家寶誓言推進改革*
在最後一年任期內﹐胡溫政府面臨一系列問題和困難。除了通貨膨脹壓力外﹐還有房地產熱﹑地方政府債務﹑貧富差距加大﹑社會分配不公﹑社會衝突頻發﹑部份少數民族地區局勢緊張等。
溫家寶在政府工作報告中表示﹐要深入推進重點領域改革。
他說﹕“改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發展觀的要求﹐尊重群眾的首創精神﹐大膽探索﹐以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制﹑政治體制等各項改革﹐破解發展難題。”
溫家寶提到財稅﹑價格﹑收入分配和政府的改革。在分配制度方面﹐他說﹐要加大對高收入者的稅收調節力度﹐嚴格規範國有企業﹑金融機構高管人員薪酬管理﹐擴大中等收入者比重﹐提高低收入者的收入﹐促進機會公平。
*章立凡﹕政府改革承諾可能只是姿態*
不過﹐在政治體制改革方面﹐溫家寶着墨不多。有分析人士認為﹐胡溫政府在這方面不會有太大作為﹐因為他們更加關心的是﹐不要在換屆之前出現社會不穩定。
北京歷史學者章立凡對政府的改革誠意表示懷疑。他說﹕“本屆核心在他們的任期最後一年說是要啟動改革，說實在的，我只看到是一種姿態。”
全國政協委員蔡繼明認為﹐許多改革都跟政治體制有關。但是政治體制改革需要“頂層設計”和長遠考慮。
