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聯合國人權理事會候選成員國包括阿富汗與委內瑞拉


第77屆聯合國大會。
第77屆聯合國大會。

聯合國大會將於週二(10月11日)進行投票,決定是否接納14個國家加入由47個成員國組成的人權理事會;這包括一些人權記錄不佳的候選國家,包括阿富汗和委內瑞拉。

聯合國人權理事會候選成員國包括阿富汗與委內瑞拉
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來自五個區域集團的17個候選國家正在競爭這些席位,但只有兩個區域集團 - 亞太以及拉丁美洲與加勒比國家——面臨真正的競爭。其他三個地區集團以“等額”原則參與競爭,也就是空缺席位與參與競爭的國家數量一致,不過,這些區域集團中的國家仍需要在不記名投票中獲得簡單多數,才能進入總部位於日內瓦的人權理事會。

委內瑞拉處於一個競爭激烈的區域集團。它將和智利以及哥斯達黎加爭奪兩個席位。

人權觀察聯合國分部主任路易斯·夏博努(Louis Charbonneau)在一份聲明中說:“委內瑞拉對政府批評者報復性的攻擊使該國不適合成為聯合國最高人權機構的成員。人權理事會重新接納這個侵權政府將損害聯合國的信譽,因為這會把評判其他國家人權狀況的職責獎勵給委內瑞拉當局,而與此同時他們正在殘害本國的民眾。”

一個聯合國事實調查團在9月的一份報告中說,委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)的情報機構通過足以構成戰爭罪的任意拘留和酷刑鎮壓了該國的反對派。週五,人權理事會將這個特派團的任務期限延長了兩年。

馬杜羅政府駁斥了這些指控,稱其“虛假和毫無根據”。

夏博努補充說:“聯合國成員國很快將有機會關閉委內瑞拉重返人權理事會的大門。由於中國、厄立特里亞和古巴等國已經加入理事會,這些成員國是酷刑、其他虐待行為以及有罪不罰的活生生的例子,少一名這樣的成員對聯合國人權理事會來說是有利的。”

另一個有爭議的候選國家是阿富汗。在過去的一年裡,阿富汗因塔利班虐待婦女、女孩和少數族裔,以及對個人自由的廣泛鎮壓而登上新聞頭條。

加入人權理事會的國家被期望在國內外“在促進和保護人權方面應堅持最高標準”。

雖然阿富汗事實上處於塔利班控制之下,但其聯合國席位仍掌握在前政府手中,這在很大程度上是因為沒有任何國家正式承認塔利班政權。

阿富汗將在其區域集團中和孟加拉國、吉爾吉斯斯坦、馬爾代夫、南韓以及越南爭奪四個空缺席位。

人權觀察組織對越南的人權記錄持批評態度,稱越南共產黨的一黨統治系統地壓制了基本的公民權利和政治權利。批評政府的人經常受到警察的騷擾、任意逮捕和監禁。

在非洲區域集團中,阿爾及利亞、摩洛哥、南非和蘇丹在沒有對手的情況下競選四個席位。在東歐組中,格魯吉亞和羅馬尼亞以“等額”原則競選,西歐和其他集團中的比利時和德國也是如此。

人權理事會成員國的任期為三年,連任兩屆後不得立即連任。新成員國的任期將於2023年1月1日開始。

批評聲音

外界對人權理事會的評價毀譽參半。外交官表示,該理事會已經就敘利亞等地的戰爭罪行發表了一些重要而有力的報告,並重點關注了北韓、伊朗和緬甸等國的國內侵權行為。但它也經常受到批評,因為它專注於以色列,以及將中國和巴基斯坦等幾個自身權利記錄不佳的國家納入理事會。

今年,該理事會採取了罕見的行動,因一名成員國的不良行為而暫停了其成員資格。

4月7日,俄羅斯成為第二個被人權理事會暫停成員資格的國家。穆阿邁爾·卡扎菲(Moammar Gadhafi)統治下的利比亞是第一個。聯合國大會投票剝奪了莫斯科的人權理事會成員國資格,原因是它在烏克蘭戰爭中被指控犯有暴行。大會還投票補選捷克共和國在2023年12月之前完成剩餘的任期。

人權理事會成立於2006年,以取代備受詬病的聯合國人權委員會。聯合國人權委員會已被解散。

(本文參考了路透社的報導。)

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