在香港警方因週日以超強及有爭議手段鎮壓反送中快閃抗議活動而備受批評之際，特首林鄭月娥8月13日除為警方辯護外，再次呼籲停止暴力。不過，她繼續迴避“撤回”修例及成立獨立調查委員會。而有港府行政會議成員堅持認為，即便政府“撤回”及成立獨調會，示威抗議都不會停止，不願承諾政府應先邁出第一步，減緩社會高度對立的情緒。香港官民、警民對立，以及反送中抗爭似乎短期內沒有解決的前景。
暫停了一段時間的港府行政會議週二上午復會，特首林鄭月娥會前見記者，再次表示香港已進入緊急情況，變得不安全和不穩定，不論行使暴力或縱容暴力都只會把香港推上一條不歸路及焦慮和危險的境地。林鄭月娥堅稱目前唯一要做的是反抗暴力、維護法治、回復社會秩序，稱局勢平靜之後，真誠對話，修補撕裂，重建社會和諧才會開始。
林鄭月娥多次被追問，作為行政長官是否有自主權決定撤回《逃犯條例》修訂，或是需要獲得北京批准或北京不准撤回修例。林鄭月娥都避答，只是稱過去已多次回應相關問題，中央對她和警隊仍抱有信心可解決目前危機。
林鄭月娥再被問到有無自主權撤回修例及成立獨立調查委員會，堅稱民間各種訴求，已多次回應，或者社會未必完全接受及滿意，但政府已考慮各方面因素，例如部分訴求偏離法治、部分訴求與獨立法定機構查警察重疊。對於警方在執法過程有偏差，有現行機制可交監警會檢視。
林鄭月娥的表態再次將政府先邁出第一步，在完全可行的，包括一些建制派人士都讚成的兩項訴求上有所表示的和解之路堵死。香港前全國政協委員劉夢熊近日對美國之音表示，政府目前最重要的任務不是“止暴制亂”，而是回應民間可行的“撤回”及獨立調查委員會的訴求，作為第一步來盡快令緊張的社會對立緩和下來，從根本上解決危機。
他說：“老實講，香港目前最重要的任務是政府要回應廣大市民和工商界的訴求，從根本上解決暴力衝突的根源，還是只針對少數激進示威者的暴力行動呢。所以，我覺得特區政府要回應一點不難嘛。但是，問題是你林鄭月娥寧可講修例的工作完全失敗呀，壽終正寢呀，都不肯用那個法律詞彙'撤回'來代替暫緩，一意孤行的，才是會激起群眾的怒火嘛。”
劉夢熊表示，即便是民間的五大訴求中的真雙普選這個更為複雜的問題，也是在“一國兩制”下應當解決的問題。
不過，港府行政會議成員、前民建聯副主席、立法會議員葉國謙星期二在回應記者政府為何不可以邁出第一步，以“撤回”及成立獨調會為目前的危機降溫的提問時表示，民間提出“五大訴求，缺一不可”，即便政府先回應這兩個訴求，也不會滿足示威者的要求。
葉國謙：“他們的要求是五項，一項不能少。如果說現在要撤回，他們就停下來，看來沒有這方面可能的。這個是很清楚。”
記者：“但是是不是，怎麼樣邁出第一步呢，就是……?”
葉國謙：“因為這個很清楚的，我們這個五個訴求，第一個訴求是完全是已經實質都知道，是已經政府是放棄了。把這個改成撤回就可以解決，這個肯定不是嘛。”
記者：“撤回畢竟是法律語言，是一個正式說法吧？”
葉國謙：“這個是他們說法。我覺得如果你對這個事情有深入的一個認識，這個完全是自欺欺人的。所以，現在還是要大家都應該從總體香港的利益方面，靜靜想一想現在香港的情況，如果繼續發動這方面暴力的行為，香港真的就跌入危機圈很大。他們用和平的方式進行，這個肯定是可以的。所以嗎，現在說，要答應他一個兩個要求，就可以把這個暴力的行為停下來，這個是完全沒有可能的。”
香港民主派會議一些議員周二會見媒體，召集人毛孟靜認為，林鄭月娥行會前的言論只是不斷重覆，因果倒置。毛孟靜強調，林鄭月娥說等事件平靜後，大家可真誠對話，但正因為沒有對話才有目前的狀況。
毛孟靜還認為，香港是一國兩制、高度自治，特首應有自主權，但林鄭月娥不敢回答記者多次追問有無自主權決定撤回修例的問題，反映目前管治香港的是北京。
此外，香港機場管理局週二下午表示，受公眾連續第5天在機場反修例集會的影響，客運大樓運作嚴重受阻，所有航班登記服務已於下午4點半暫停，當天其餘離港及抵港航班將繼續運作。
