香港特首李家超星期三發表任內第二份《施政報告》，香港民意研究所的民調顯示，40%受訪者對施政報告表示不滿，評分為44.4分的不合格水平。另有網媒公佈網上調查顯示，接近30%受訪者對施政報告給予0分。有學者分析，在國安法的政治緊縮環境之下，仍有不少受訪者對施政報告給予不合格的分數，反映李家超的施政不得民心，因為施政報告的主調依然是國安法的政治緊縮，容不下異見的聲音。
上任超過1年的香港特首李家超，星期三(10月25日)到立法會宣讀任內第二份《施政報告》，題為 “拼經濟謀發展、惠民生添幸福”。李家超由早上11時開始，花了接近3個半小時，逐字逐句宣讀整份超過3萬字的《施政報告》，創下歷來耗時最長的宣讀《施政報告》紀錄，多家傳媒拍攝到議事廳內多名官員及議員打瞌睡。
施政報告評分創兩年新低紀錄
香港民意研究所(簡稱民研)星期四(10月26日)召開記者會，公佈施政報告即時調查結果。這項民意調查在施政報告發表後，即時透過電話隨機抽樣以及網上調查，成功訪問681名18歲或以上講廣東話的香港居民。
結果顯示，40%受訪者對施政報告表示不滿，較去年的調查上升9個百分點，有34%受訪者表示滿意，與去年的調查相同，滿意率淨值為負6個百分點，較去年下跌9個百分點。
調查又顯示，以0至100分計算，今年施政報告的平均分為44.4分的不合格水平，較去年的51.1分下跌6.7分，創2021年6月的新低紀錄。
學者指反映施政不得民心
香港浸會大學傳理學院新聞系前助理教授杜耀明接受美國之音訪問表示，在國安法的政治緊縮環境之下，仍有不少受訪者對施政報告給予不合格的分數，反映李家超的施政不得民心，因為施政報告的主調依然是國安法的政治緊縮，容不下異見的聲音。
杜耀明說：在一個國安法的情況底下，大家對於民意調查都很小心、很謹慎，你(受訪者)給的分數很難會給不及格的，而在這樣的情況底下見到如果50分合格的話，44分其實即是等如不及格，在政治環境這麼緊縮的環境底下，都是平均分只是拿到44分，如果反過來假如可以回復過去2019、18年的時候，相信這個分數相當慘不忍睹的，這件事情都反映到他(李家超)那個施政本身是不得民心，因為(施政報告)的主調依然是國安法，依然是一個政治的緊縮，依然是對於一些持不同意見的人一個政治打壓，這些都不是香港人所希望見到的東西。
楊健興：反映2019年社運後社會撕裂政治分化
施政報告即時民調亦顯示，市民對李家超的最新評分為49.7分，比上月的調查下跌2.9個百分點。支持率為51%，反對率為31%，民望淨值為正20個百分點，民研分析李家超的民望與發表施政報告發表前分別不算大。
香港記者協會前主席楊健興分析，市民對施政報告的不滿意率有所上升，他認為不是針對施政報告的內容，而是從李家超的最新民望反映，香港整體的民意當中最少仍然有3成的市民，基本上就是不滿李家超、不滿現在的香港政府以致北京中央政府，亦反映2019年社運之後的社會撕裂以及政治分化。
楊健興說：這是2019(年)社運之後的一個後遺，出來的一些社會撕裂、政治的分化，以致於一些民主派的支持者會覺得是一種政治打壓、空間收縮，這樣的話我會覺得從(李家超任內)兩個施政報告看到基本的一點，就是說無論你的政府的施政多麼包羅萬有，要做幾多件事情、定幾多指標，如果一個很基本的政治、社會很根本的東西沒有紓緩或者沒有解決的話，對他(李家超)的施政、對他的施政報告的滿意程度是打了一個很大的折扣。
生仔派錢以往政治精英所不為
楊健興表示，施政報告的背景就是所謂 “由亂及治、由治及興”，他認為表面上所有遊行、示威都沒有了，表面上從政權、當權者而言，一些反對力量基本上已經近乎瓦解，在這樣的情況下李家超上任超過一年，今年初香港與中國大陸全面通關，理論上 “由治及興”應該可以 “開快車”，但實際上過去大半年香港的情況卻是相當尷尬，出現各種經濟、社會以及移民等問題，因此今年的施政報告需要 “全面加碼”，但是這些例如 “生仔派錢”的 “加碼”政策，是以往香港的政治精英所不為。
楊健興說： “全面加碼”就是過往很多事情，其實我所認識的政務官是不會做的，“生仔派錢”這些政策一些政治精英覺得是很笨拙的，即是香港是不需要用一些所謂金錢誘因，還包括排隊可以快些、選(公營)房屋可以快些，這些過去的一些管治政務官是不會想這些政策，實際上如果從理性的政策分析，你根本是掌握不到你這些所謂金錢誘因可以達到一些甚麼成果，我相信政府自己都講不了。
香港路向或愈來愈似中國內地城市
楊健興形容整個施政報告有如 “大包圍”，但是市民很難消化重點及香港未來的發展方向。楊健興引述中原地產創辦人施永清在施政報告發表前夕，在他旗下的免費報章《AM730》撰文表示，香港商界很需要知道政府如何判斷當前的形勢，以及選擇的路向，究竟香港應盡量維持與西方發達國家的關係，還是減少對西方的依賴，轉移目標去服務一帶一路的國家？
楊健興認為，施政報告表面上沒有回應這個問題，但是仔細看就會知道李家超是要香港全面對接中國大陸，香港要走的路向可能會愈來愈似中國內地的城市。
楊健興說：但是如果仔細看其實很多全面對接 “愛國主義教育”等等，很多的一些講“軟對抗”，講習主席的“兩個四個”，基本上那個政治傾向其實已經很清楚，當然這個是很矛盾，因為習主席去年都是講香港要維持國際聯繫，未來大路向這個問題其實是香港很多人在思考的問題，有這個重商界、地產界背景的人公開這樣提出來，我不覺得是一些很個人的看法，是相當程度上反映了社會的一些看法，有部份(市民)當然有答案，他(們)已經移民了，有部份可能還在觀望。
劉銳紹：再次觸發大型示威機會不大
時事評論員劉銳紹分析，李家超第二份施政報告的評分比第一份下跌，反映他新上任的“蜜月期”已經過去。對於施政報告明確訂出明年之內要完成有關中國國家安全的《基本法》23條立法，會不會再次觸發20年前2003年的50萬人上街示威，劉銳紹估計明年立法再次觸發大型示威的機會不大。
劉銳紹說：不是不想(上街示威)而是要計(算)，你那個代價是不符合你實際要達到的目的，我不評價這一種是不是退縮或者甚麼，是從一個很現實的角度，所以從這個社會效果來講，我覺得現在官方甪這種方式，以及創造出來的氣氛，不排除有很個別的人士都會用他的方法來表達，但你說是一種很大規模的、以致是說抗爭氣氛的，我覺得現實上是不存在的。
劉銳紹又呼籲當局應該針對23條立法以及愛國主義教育等政策，作公開透明的公眾諮詢，釋除各界的疑慮。
陳家洛：反映市民對小圈子政府不滿
網媒Yahoo新聞在施政報告發表期間，“Yahoo民調”設立問題：”你對李家超任內第二份施政報告評分多少﹖“該網星期四下午公佈調查結果顯示，以10分為滿分，接近8,800名參與調查的用戶當中，有29.3%、超過2,500名用戶給予0分，是最多用戶選擇的評分，撇除超過2,400名、27.8%表示“無意見”的用戶，結果顯示施政報告的平均評分為2.72分。
香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛接受美國之音訪問表示，“Yahoo新聞”的網上調查，與民研較科學的施政報告即時民調，結果同樣是市民對施政報告“柴台”(不滿)的取態是佔大多數，他認為反映出市民對“小圈子”選舉產生的政府施政的不滿，他擔心這些意見不會被當局重視。
陳家洛說：加上今時今日在公民社會也好，在“大時大節”我們以前講的社運年代見到的一些叫做集體出來的聲音，去表達意見、或者紓紓氣、或者表達一下同政府有反調的一些運動，或者集會這些地方已經完全沒有了，全部清除或者靜音的過程當中，我相信這些民情就會壓抑得很厲害，而這個政府它不論“落區”也好，或者它收到8千多份(施政報告)意見都好，對於市民來講其實都是無關痛癢，只不過他(李家超)都是講自己的一個叫做“照稿宣科”。
近3成市民對施政報告給予0分值得關注
時事評論員譚美德接受美國之音訪問表示，“Yahoo新聞”的網上調查未必是一個科學的統計，不過，市民對施政報告的表態和感覺是相當真實，尤其有接近3成的市民對施政報告給予0分，相當值得關注。
“譚美德說：因為在國安法之下其實我們留意到，(市民)很難再有一些方式去表達對政府的不滿，而是不會被指是煽動仇恨政權，所以透過施政報告的發表去表達市民的不滿，可能是一個每年唯一一次的渠道，將大家所有不開心，或者對現在這個政府不同意的地方，甚至乎覺得它根本“唔對路”(不對勁)的，可以一次過表達出來。
譚美德又表示，從兩份施政報告的即時民調結果推論，不只民主派支持者不滿民主大倒，可能有為數不少的建制派支持者都對施政報告有所不滿，這次施政報告的評分才會有這麼顯的跌幅。
論壇