繼承安倍遺志達成共識 日跨黨派安保專業議員團訪台

台北 — 

繼承安倍遺志達成共識 日跨黨派安保專業議員團訪台

日本跨黨派國會議員組成的“思考日本安全保障議員之會”成員訪台期間會晤了台灣總統蔡英文等政要，就台日安保等重要議題交換意見。專家認為，訪問團在安保的專業度極高，但他們的意見未必能立即在日本的對台政策中得到反映。

繼承安倍之後的台日友好關係

由前日本防衛大臣石破茂率領的日本跨黨派議員所組成的“思考日本安全保障議員之會”訪問團，7月30日舉行訪台記者會，團員普遍認為，台灣人在中國升高威脅下反應非常冷靜。石破茂指出，台灣的安全穩定，對日本及世界均至關重要，未來希望能從國際法及軍事等角度與台灣充分交換意見。

該訪問團7月27日至31日在台灣進行訪問，已經先後會見台灣總統蔡英文、副總統賴清德、行政院長蘇貞昌等高層政府要員，同時與相關部會及智庫交流安全議題，聚焦區域安全，以及台日安保等重要議題。

石破茂表示，日本前首相安倍晉三壯志未酬，訪團成員將承續其遺志，維護民主與言論自由，並與理念相近、共享普世價值觀的台灣合作。

東京大學大學院綜合文化研究科教授川島真(Kawashima Shin)表示，近期內日本議員確實展現出對於台灣的濃厚興趣，而且不只是限定於安保領域。

東京大學大學院綜合文化研究科教授川島真(照片提供: 川島真)

他對美國之音說:“不管安倍晉三是否還在世，所有對安保特別關注的自民黨議員，包括自民黨防衛小組委員會和外交小組委員會成員，都對台灣感興趣。其實日本自由派議員也對於台灣所展現的高度自由的一面有所關注，只不過是與安保相關的議員比較引人注目而已。”

川島真指出，另一方面，由於烏克蘭戰爭等問題，最近台灣受到了特別的關注。有不少議員很認同安倍晉三所提出的“台灣有事”一說，相信中國入侵台灣的可能性提高了，這可能也是許多議員想要與台灣有更多互動的原因。

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生在接受美國之音的採訪時表示，這幾年台日間的溝通管道，主要是以安倍晉三前首相以及日華議員懇談會會長古屋圭司為主軸，在台日雙方各自的政治文化中起到了很大的作用，但是自民黨內其他派閥與台灣間的連繫，相對的發展空間就顯得比較狹窄。

他說:“在安倍過世後，誰能來繼承台日交流這個管道？這是一個很現實的問題。能夠承續的人或集團，本身必須要有足夠的國際安保視野及發言量，並且能在日本國內甚或國際上講話能起作用，這是一個實力問題。所以更多不同管道的重量級人士就安保領域來跟台灣加強互動，是一件好事。”

謝文生認為，日台間政治關係的連結，在後安倍時代已朝向多元化管道的發展，對日台關係是良性且健康的方向。

對此，日媒《產經新聞》台北支局長矢板明夫在臉書貼文表示，石破的發言很有意義，因為安倍執政8年多，在自民黨內最主要的競爭對手就是石破，兩人的安保政策，一個是鷹派、一個是鴿派，有很大的分歧，現在石破說要繼承安倍的政策，可以理解為，在台灣問題上，自民黨黨內已經達成了共識。

安保專業度層級高

該訪問團的成員分別為日本前防衛大臣石破茂眾議員、前防衛大臣濱田靖一眾議員、前防衛副大臣長島昭久眾議員，以及參議院總務會副會長清水貴之參議員等。

代表團團長石破茂7月30日表示，過去不清楚台灣軍事裝備、防衛與指揮體系的實際情況，這次訪台有機會與台灣政軍各方以及跨黨派交換意見，相關意見帶回日本後，相信有助於未來安保政策的擬定。關於最重要的台日安全合作，石破茂認為，不能停留在同理心層次，還迫切需要擬定具體政策、法條化。他說，台日不像台美之間有“台灣關係法”、六項保證，在沒有安全同盟、邦交等前提下，只能盡力活用非官方管道，“例如現役日本自衛官不能來，就讓退役自衛官來，從旁協助台灣安全問題。”

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生表示，主要的四名成員中有兩位曾任防衛大臣、一位曾任防衛副大臣，具有相當高的安保專業度，在此次拜會行程中會提出、詢問與交換意見的內容，絕對不只是場面話而已，而是務實的對話與意見交換。

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生(照片提供: 謝文生)

他說:“‘思考日本安全保障議員之會’早在2019年11月就成立，並不是臨時組合。這些跨黨、跨派的成員，多數是從年輕時代就專攻日本安全保障、外交的相關議題，甚至出版過多本專書。而目前擔任岸田首相輔佐官的前防衛大臣中谷元，則是該會的發起人及共同座長（聯合主席）。而且，如果不是因為染上武漢肺炎(新冠肺炎)的關係，不然曾任防衛、外務大臣的河野太郎此時也會是在台灣。”

台灣遠景基金會和外交部7月26日舉辦“凱達格蘭論壇─2022印太安全對話”，原本要親自出席的日本前外務大臣暨防衛大臣河野太郎(Taro Kono)眾議員，因確診新冠肺炎改以視訊對談。他指出，根據2015年簽署的“美日防衛合作指針”，自衛隊有義務協防美軍，使其免於解放軍攻擊。鈴木馨佑眾議員則直接來台參加論壇，並拜會副總統賴清德與國民黨主席朱立倫等政要。

東京大學大學院綜合文化研究科教授川島真表示，台日之間的議員外交，是在沒有邦交的前提下的權宜之計。

他說:“特別關注安保議題的議員，可以在自民黨的防衛小組委員中收集與整理他們的意見，並將意見提交給首相，然而在這個層級的意見未必能夠立即反映在政府的政策上。不過我認為，由於日本與台灣沒有邦交，那麼‘議員外交’就顯得極為重要了，也因此這些議員的所關注的議題動向也很重要。目前面臨的挑戰在於提高非保守派議員和廣泛社會對於台灣的關注，建立除了安保議題以外其他更廣泛的對話框架，以及建立不完全依賴於議員關係的製度。”

川島真指出，例如河野太郎所關注的議題並不只有軍事安全，參加台灣外交部舉辦的論壇，也是一種廣泛交流的機會，包括LGBT（男女同性戀、雙性戀以及變性者）倡議等自由議題方面的交流。

意見是否能影響政策

石破茂在7月30日的記者會中強調，台灣不必擔憂前首相安倍晉三逝世後，日本友台勢力減弱，因為友台已是日本跨黨派立場。

石破茂表示，這次訪台的行程，並未事先與岸田政府交換意見，但訪台行程的安排，有向日本政府取得許可。

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生指出，石破茂、濱田靖一、長島昭久等人，乃至前原誠司都是各黨的非主流人物，但是就自民黨來說，岸田文雄在參議院選前就已經有意識地跟所謂的非主流派融合，特別是透過副首相麻生太郎向前首相菅義偉頻頻釋出善意。

他說:“河野太郎、石破茂、濱田靖一都跟菅義偉的關係良好；目前永田町(日本政治中心)有傳聞菅義偉可能會在九月內閣改組中出任副總理，就算此事未能成真，永田町也有人認為，他是最能傳承安倍遺志的人；以他跟安倍的關係之深，他本身也公開表態有相當意願要承接安倍的遺志。”

謝文生表示，石破茂與岸田文雄、中谷元及前自民黨幹事長石原伸晃四人都是1957年出生，在岸田成為首相前，四人每季都會固定聚餐，自稱為“四季會”，因此石破茂很有機會直接或者透過目前擔任首相輔佐官中谷元，向岸田傳達有關台日關係的看法。

日媒《產經新聞》台北支局長矢板明夫認為，安倍去世以後，日本的對台外交突然出現了巨大的空白，石破茂等人這時訪台，應該是想及早建立自己的對台溝通渠道。他表示，和安倍比較近的幾位親台派大將都在岸田內閣或自民黨內擔任要職，不能隨便出訪。不過這些人今後只要有機會，都應該很快會來到台灣。

日華議員懇談會會長古屋圭司7月27日對《日本經濟新聞》表示，自己將在8月份與事務局長木原稔眾議員拜訪台灣。

東京大學大學院綜合文化研究科教授川島真認為，雖然許多議員積極地訪台，或者安排訪台計劃，但他們的意見要反映在日本對台政策上，依然有一段距離。

他說:“政治家或立法機關的成員之間的關係，並不能直接推動台日關係的升級，關鍵是政府，然而在雙方沒有邦交就很困難了。其實議員去到哪裡訪問，在日本不太會成為話題，因為政府才能決定政策。而政府裡面有所謂的官僚，官僚通常很難改變。所以即使親台派議員重視訪台，但他們的行動沒有辦法立即反映在政策上。”

川島真表示，石破茂和河野太郎並非一般所謂的親台派，他們對台灣加強關注，反而能使台日關係贏得更廣泛的支持。