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中國背景科學家參與美國國防項目面臨更多審查?白宮與共和黨意見不合
在加強對外籍人士參與美國國防科研項目時的審查、以及在芬太尼化學品販運問題上向中國政府問責等問題上,白宮與美國國會的對华鹰派人士意見不合。
美國國會正在審議2024財年的《國防授權法》(National Defense Authorization Act,NDAA),其中幾項涉華條款的去留在拜登行政當局與國會共和黨議員之間引發爭論。
該法案的第214條要求研究人員在參與美國國防項目研究中披露國籍等個人信息,但白宮表示,此舉給大學研究項目帶來不必要的負擔。
雖然第214條並未點名中國,但這一條款的發起人、共和黨籍參議員吉姆·班克斯(Jim Banks)將其稱為一個“對中國強硬”的修正案。
美國國會共和黨眾議員吉姆·班克斯(資料圖片)
該條款規定,申請美國國防部相關研究項目的所有研究人員需要提供詳細的背景信息,包括:出生日期和地點、國籍,外國公民的移民身份;大學本科及以後的教育背景;專業和就業背景,包括在外國政府或外國政府資助下的工作經歷;所有以前和目前在研究、學術機構和企業的職位和關係;過去和現在與外國政府(包括外國政黨或組織)的關係、與軍事領域的聯繫;過去或現在參與的所有外國人才項目;外國和美國學術和專業協會及組織的會員資格;以任何語言、在任何地點刊登的所有出版物列表,以及相關的外國資助和協助。
白宮星期一(7月10日)表示,對這一條款持“強烈反對”意見。美國政府資助的科研項目目前對申請者的外國聯繫有一些較為寬泛的披露要求。美國總統行政辦公室在一份聲明中說,NDAA新增加的條款將大幅提高國防部資助的大學研究的披露要求,影響那些優秀、聰穎的外國科學家與國防部合作。
聲明說,該條款將披露國防部所有研究人員的詳細信息,這些信息的公開可能會帶來國家安全風險。
另外,白宮還指出,美國一些州的法律的反歧視條款中有禁止披露國籍的要求,第214條可能會限制國防部對這些州的大學的資助。
國會共和黨人對白宮的反對意見表示感到遺憾。共和黨聯邦眾議員安迪·巴爾(Rep. Andy Barr, R-KY)對美國之音說,中國支持的“孔子學院”留下的前車之鑑,讓美國國會對中國影響美國學術與科研環境產生了更多警覺。
巴爾說:“與其說它們(孔子學院)是為文化交流、教育交流和真正的教育而努力,不如說是它們是為了宣傳、讓大學成為學術和其他方面的間諜活動的平台。”
他說:“因此,這涉及到國家安全層面,這就是《國防授權法》關注這一問題的原因。”
共和黨籍的聯邦眾議員卡洛斯·吉梅內斯(Carlos Gimenez)對美國之音說:“長久以來,我們疏於職守,讓一些非常肆無忌憚的行為不受懲罰。因此,我們需要糾正這種情況。”
美國國會參眾兩院的軍事委員會6月下旬通過了2024年《國防授權法》法案,這一法案需經過兩院全體審議通過,並由總統簽署才能生效。
法案的另一項條款要求美國政府加強在芬太尼毒品在美國氾濫的問題上向中國問責。
據《華盛頓自由燈塔》網站報導,白宮對這一條款也持反對意見。法案要求美國國防部弄清中國官員是否協助或對中國組織向墨西哥販毒集團運輸了芬太尼的前體化學品事宜知情。
報導說,白宮反對的主要原因是這將迫使美國國防部公開闡明對致命毒品輸入美國負有責任,這可能會影響美國目前試圖與北京修復關係的外交努力。
據紐約時報7月10日報導,美中兩國目前因在貿易、人權、俄羅斯及台灣問題上的地緣政治問題關係緊張,打擊芬太尼的合作陷入僵局。
報導說,美國國務卿布林肯上星期五主持召開了有關打擊危險合成藥物的全球聯盟會議,部分目的是讓其他國家向中國施壓,要求北京採取更多措施遏制用於製造芬太尼的前體化學品流向全球。
美國國務院負責國際毒品和緝毒的助理國務卿托德·羅賓遜(Todd Robinson)上星期表示:“中華人民共和國需要採取更多行動來打擊非法合成藥物鏈條。”
美國駐中國大使伯恩斯(Nicholas Burns)此前對新聞網站Politico表示,美方認為中國政府沒有直接參與芬太尼的輸送,但希望北京發揮監管作用,阻止中國公司通過黑市將芬太尼的前體化學品經由墨西哥和中美洲國家向美國運輸。