台灣政府及美國國會推動多時的避免美台雙重課稅努力，星期四(8月1日)在美國參議院一個相關法案表決過程中，因受到議事程序阻礙無法進入實質表決而功敗垂成，未能完成立法。由於本屆國會所剩會期不多又受到選舉年的影響，美台簽署避免雙重課稅協議的立法授權是否能在本屆國會通過難以預料。
為加速法案的立法程序，美國參議院在國會夏季休會前最後一天排定，就眾院今年1月以357比70的票數表決通過的《美國家庭與勞工減稅法》(Tax Relief for American Families and Workers Act of 2024)進行辯論和表決，法案中包含了台灣極為關注的《美國-台灣加快免除雙重課稅法》(U.S.-Taiwan Expedited Double-Tax Relief Act)。
法案獲委員會跨黨派支持
編號H.R. 7024的《美國家庭與勞工減稅法》去年在跨黨派支持下通過參議院金融服務委員會的表決，當時委員會主席、來自俄勒岡州的民主黨參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)及共和黨資深成員、來自愛達荷州的共和黨參議員麥克·克拉波（Mike Crapo）都在聲明中特別表達了對《美台加快免除雙重課稅法》的支持。
不過在參議院的議事過程中，佔多數的民主黨提出要終結辯論、直接進入表決的動議未能得到3分之2多數支持，法案也無法推進到實質表決的程序，要通過法案就必須再排入參議院的辯論及表決日程。
依照美國國會的立法程序，一部法案在某專職委員會過關後，還須遞交全院表決。一部法案必須由參議院和眾議院兩院通過文字一致的版本，才能交付總統簽署成法。不過因為此一法案兩院只有一個共同版本，一旦表決通過後國會即可直接送交總統簽署生效。
共和黨的參議員克拉波在辯論一開始即表示，法案中一些部分是他和共和黨人支持的，但要得到更多跨黨派的支持，法案內容就必須經過顯著調整。
美台避免雙重課稅法不具爭議性
「法案中有幾個組成部分是不具爭議性而且擁有大多數跨黨派支持的，像是災害減稅及美台活動的免除雙重課稅條文，」克拉波說，一些民主黨人卻選擇阻擋這些法案，包括提供火災及颶風受害者的稅務減免，這只證明了他們的憤世嫉俗。
民主黨的懷登反駁說，此一法案從一開始就得到跨黨派支持，包括在眾議院得到357票，「每一位在眾議院籌款委員會的共和黨人都在此案投下贊成票，」他說，他要告訴共和黨同仁的是，大家都必須幫助那些孩童及家庭、那些小企業、那些需要住房的人以及那些面對災害的人。
「我要告訴我的共和黨同仁，這是一個機會讓我們能夠幫助美國的每一個人，每一個人，」他說。
有關美台避免雙重課稅的條文被包含在減稅法的第三條：「增加全球競爭力」中，包括副標題A：《美國-台灣加快免除雙重課稅法》，這部分是對特定台灣居民制定了特別規則，包括減免預扣稅金、建立永久法規的適用、僱傭收入的處理、台灣居住身份的判定，包括雙重居民的規則等。
副標題B：《美國-台灣稅務協定授權法》(United States-Taiwan Tax Agreement Authorization Act)，此部分授予總統權力，在條文完成立法並生效後，可展開談判達成美台稅務協定。
由於台灣與美國沒有正式外交關係，雙方沒有簽訂雙邊稅務條約。這項法案透過在美國稅法中加入新條款的方式來減緩美台雙重課稅，其規則將依照2016年的《美國所得稅條約範本》(The United States Model Income Tax Convention)的文字，並與美國與其他國家達成的雙邊稅務條約類似。
根據法案，如果達成關於美國人員在台灣所獲收入的對等條款，符合資格的台灣居民在美國所獲收入將有權享受某些福利，包括較低的所得稅稅率。